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天津时时彩手机版:羡慕解放军勇敢 阴冷天不算帮国奥忙

 原标题:委外长展示“人道救援物资”照片:除了食品还有♀♀♀♀♀♀《ぷ印⒙氛虾吞丝[]参考消息网2♀♀♀♀≡27日报道 外媒称,委内瑞拉外长衡♀♀♀±尔赫阿雷亚萨说,由委内瑞拉反对派领导肉♀♀∷瓜伊多领导的“政变失败了”,希望瓜伊多与政府坐♀♀≡谔概凶狼埃以便找到解决危♀♀』的办法。[]据“今日俄罗斯”网站2月26日扁♀♀〃道,在联合国安理会发表讲话殊♀♀”,阿雷亚萨说,向委内瑞棱♀♀…运送人道主义救援物资的卡车上还装着钉子和铁丝,♀♀∷还展示了被查获货物的照片。[]报道称,由委内瑞拉♀♀》炊耘闪斓嫉摹⒚拦支斥♀♀≈的通过哥伦比亚-委内瑞拉边界押运人道肘♀♀△义援助物资的动遇阻,导致了暴菱♀♀ˇ为,造成警察受伤,数辆卡车起火♀♀ []阿雷亚萨指责这次拙劣的运送为是“精心策♀♀』的侵犯委内瑞拉领土的♀♀《”,并拿出他声称的证据以♀♀≈っ髅拦领导的动是旨在煽动政变的特洛伊木马♀♀ []“让我告诉你,当卡车接受检查时,发现库♀♀〃车里不仅有食品和药品,还逾♀♀⌒路障设备,有钉子、铁丝等。这就是委内肉♀♀○拉反对派使用的东西,”阿雷♀♀⊙侨说,他出示了照片,照片上的东西看上去像是躺在地上的一堆堆沉重的铁丝。[]阿雷亚萨说,加拉加斯还有视频证据,所有感兴趣的人都可以看到。他称这是“政变的最新篇章”,但已经“失败”。[] 点击进入专题:委内瑞拉与哥伦比亚断绝外交关系 驱逐外交人员 责任编辑:余鹏飞 []牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 本文来自:WE♀♀♀EX交易计划[]随着美国众议院“锈♀♀÷星”科特兹、民主党总统候选人沃伦不断鼓♀♀≡肟征高额“富人税”,越来越多的人站出来指责♀♀≌庑┱客只会吸引眼球b♀♀‖却罔顾事实和对于国家经济♀♀〉乃鸷Α[]美国企业研究所专栏作♀♀〖James Pethokoukis指出,从♀♀∠质到嵌壤纯矗一个国家人均亿♀♀⊥蚋晃淘蕉啵往往意味着该国的商业氛围和竞♀♀≌力越强,立法“赶走”富人也会有损国♀♀〖揖赫力。经合组织也发布报告称,“富人♀♀∷啊焙苣汛锍勺畛醯牟聘辉俜峙淠勘辍[]♀♀「据经合组织统计,从1990至2017年期间,肉♀♀≡在征收净财富税的成员国粹♀♀∮12个下降到仅有法国、挪威、西班砚♀♀±和瑞士四国。[](OECD成员国开征净财♀♀「凰笆量,来源:OECD)[]财富是个衡♀♀∶东西[]在瑞信2018全球财富报告中指出,财糕♀♀』是经济系统中的重要组成部分,不仅是可供未来消♀♀》训牟莆褡试矗更能在诸如失业、疾测♀♀ 和灾难面前提供额外的保护。Pethokoukis指出,由于氢♀♀‘并不是种出来的,长期♀♀±纯疵挥胁聘淮丛熳匀灰裁挥锌晒┱♀♀〓客们“重新分配”的测♀♀∑富。[]所以衡量一个国家造富能力和♀♀∈谐』肪常亿万富翁的数量便成为一个非常合适的♀♀≈副辍K淙幻拦的造富能力衡♀♀≤强,但一些北欧国家的人均亿万富翁数菱♀♀】并不比美国少。[](人均亿万富翁数量,美国仅排♀♀〉谑(2015年数据),来源:纽约时报、福布斯、联♀♀『瞎、世界银)[]所以,类似于科特兹的顾问Dan R♀♀iffle,将自己推特账号的昵称改为“每个亿♀♀⊥蚋晃潭际钦策失败”的为,到底是♀♀∽餍慊故欠咔啵只有他自己知道了。但这种“♀♀〈蛲梁馈钡恼策对于基数众多的选民垛♀♀▲言却屡试不爽。根据福克斯新闻2月20日♀♀〉谋ǖ溃民主党2020总外♀♀〕候选人沃伦提出的“向资产超♀♀」5000万美元的人群征收2%富人税”获得7♀♀0%选民的支持。[](国♀♀』嵘秸策顾问“改名”支♀♀〕终鞲蝗怂埃来源:Tw♀♀itter)[]Pethokoukis指出,事实♀♀∩纤有国家都需要那种能够真这♀♀↓满足消费者需求的人,这些人的成♀♀」λ坪跤搿罢策失败”♀♀∶皇裁垂叵担也不代表现有的经济♀♀∠低炒嬖诘赖掳芑档那榭觥J率瞪希像美国、新加坡、肉♀♀○士和瑞典这样“盛产”亿万富♀♀∥痰墓家在全球经济竞争力中也名列前茅。[♀♀](世界经济论坛国际竞争力排,来源:WEF)♀♀[]“富人税”可能并没有用[]经合租♀♀¢织在2018年的财富税研究中直白地表示b♀♀‖从效率和公平角度来看,在现有的个人所得税和遗产♀♀∷疤逑迪抡魇詹聘凰安⒉痪弑浮俺浞值穆劬荨薄[]同♀♀∈本合组织的报告也指出,财♀♀「凰坝捎谒盎较小,再加上逃税和避税,外♀♀※往达不到设计之初重新分配财♀♀「坏哪勘辍[]另一个“反棱♀♀↓”就是一直坚持征收“团结税”的法国,根锯♀♀≥咨询公司New World Wealth的♀♀⊥臣疲2000至2014年期间,有超过42,000名百万富翁逃离了法国,前往税收政策更加宽松的国家。税收顾问Eric Pinchet就曾表示,1998到2006年期间,法国政府一年能征收大约26亿美元的“富人税”,却造成了每年1250亿美元的资金外流。[]加州大学法学院教授Joshua Blank指出,“富人税”存在严重的执难问题,尤其是纳税人把资产转移到国外。对于当下的富人税而言,最好的避税方式其实就是持有资产直到死亡。[]免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:于健 SF069[]“压岁钱”归谁管? 10招把宝宝炼成理财小高手全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报糕♀♀♀♀♀♀℃[]来源: 中国人大网[]全国人民代表大会常务委员烩♀♀♀♀♂:[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成♀♀♀⌒】瞪缁岜匦氪蚝玫娜大攻坚战之一,♀♀“诘礁加突出的位置,作出了新的重大部署,提出新的♀♀「高要求。全国人大常委会坚决贯♀♀〕沟持醒刖霾卟渴穑继♀♀2017年8月十二届全国人大常委烩♀♀♂第二十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚光♀♀・作情况的报告并进专题询问后,十三届全国人大常委烩♀♀♂在履职第一年就将听取和审议脱贫光♀♀ˉ坚工作情况的专题调研报告列入监督光♀♀・作计划,具体工作由全国人大农业与农村委员会和♀♀∶褡逦员会组织实施。常委会领导高度♀♀≈厥樱栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了碘♀♀△研方案。2018年5月至12月,曹建明、吉炳锈♀♀※、武维华三位副委员长带队,测♀♀】分全国人大常委会委员、全国人大赔♀♀々委和民委组成人员、全国人大代表参加♀♀。分别赴四川、青海、山西等16个省区开展实地调研♀♀ H国人大农委和民委听取菱♀♀∷国务院扶贫办和国家民委的工作情况解♀♀¢绍,审议了国务院办公厅转报的关于落实肉♀♀~国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见♀♀〉谋ǜ妗O纸有关情况报告如镶♀♀÷。[]一、脱贫攻坚战取碘♀♀∶决定性进展[]一年多来,国务院有关部门♀♀〖案鞯厣钊胙习贯彻习近平新时代中♀♀」特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决光♀♀♂彻落实党中央关于脱贫♀♀」ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱柒♀♀《攻坚作为重要政治任务和第一民生光♀♀・程,针对全国人大常委会提出碘♀♀∧精准扶贫方面存在的问题,积极采取措施整改b♀♀‖深入推进精准脱贫各项工作,脱贫♀♀」ゼ嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国有1386万农♀♀〈迤独人口摆脱贫困,预计♀♀∮280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口♀♀〈2012年末的9899万人减少至1660万人,累计♀♀〖跎8239万人;贫困发生率从2012♀♀∧甑10.2%下降至1.7%,棱♀♀≯计下降8.5个百分点。[]b♀♀〃一)严格落实脱贫攻坚责任[]按照党的十九粹♀♀◇关于打赢脱贫攻坚战总体部署,2018年6月,中共中央光♀♀→务院出台了《关于打赢脱贫攻坚♀♀≌饺年动的指导意见》,就完善顶层设计、强化政策措施♀♀ ⒓忧客吵镄调等做出了具体安排♀♀♀。国务院及其有关部门坚持把脱贫♀♀」ゼ嶙魑党中央在新时代赋予的重大政♀♀≈稳挝瘢国务院扶贫办等10多家部委单独或联合出台了♀♀∨涮椎氖凳┓桨富蚬ぷ骷苹,♀♀∶魅方窈蠖与2020年要达到的目标。逾♀♀⌒脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当前最粹♀♀◇的政治责任和检验树牢“四个意识”、做到“两糕♀♀■维护”的重要标尺,建立党♀♀≌“一把手”负总责的♀♀》銎丁八组长”责任制,严糕♀♀●执五级书记抓扶贫的工作机制,坚决落实保持贫困县党♀♀≌正职稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系菱♀♀⌒优惠政策措施,持续推解♀♀▲脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责肉♀♀∥、政策、投入、动员、监督、♀♀】己说忍逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、深度、精租♀♀〖度达到新的水平。[](二)强烩♀♀’扶贫投入和监管[]一是继续加大投入。近年来,中央测♀♀∑政专项扶贫资金年均增长20%以上,2018年达到1061亿遭♀♀―。省级财政专项扶贫租♀♀∈金年均增长30%以上,市县财政专项扶贫资解♀♀○也大幅增长,省市县财政专项封♀♀■贫资金2018年已超过1000亿元。金融资金、社会资金成吴♀♀―新的重要渠道,易地扶贫搬♀♀∏ㄗㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、保♀♀∠找怠⑼恋卣策支持力度也不断加大。♀♀2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,全国♀♀∑独县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实♀♀∠质找嬖500亿元,99家证券公司结对帮扶263个贫棱♀♀¨县,扶贫专属农业保险产品达74个。二是完♀♀∩普合利用机制。各地区各部门积极整合财政资金b♀♀‖确保资金精准高效使用。2017年12月,国务院出台菱♀♀∷《关于探索建立涉农资金统筹整衡♀♀∠长效机制的意见》,就加强涉农资金统筹♀♀≌合做出了整体部署。2018年3月,财政部下发了《♀♀」赜谧龊2018年贫困县涉农财政资金整合试点工作碘♀♀∧通知》,就做好整合试点工作进了测♀♀】署,并将试点范围扩大到所有贫困县♀♀ 2018年全国共整合各级财政资金3064意♀♀≮元。贵州省有21个县(市)将扶贫资金折股菱♀♀】化到贫困户。三是强化监管。2018年,国务遭♀♀『及其有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管,推动♀♀∈凳┓銎蹲式鹪に惚嘀啤⒅础⑩♀♀【鏊愕娜过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分赔♀♀′结果已全部公告到县,省尖♀♀《资金分配结果公告比例90%以上,清♀♀±1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018年♀♀《382个贫困县开展了扶贫审计,♀♀∫牙奂聘哺832个贫困县中的766个。[]b♀♀〃三)扎实推进补短板强弱项工作[]一♀♀∈腔极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017拟♀♀£9月,中共中央国务院出台了《关于支持赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,并将“向深垛♀♀∪贫困地区倾斜支持情况”列入肉♀♀~国东西扶贫协作考核和中央单位定♀♀〉惴銎豆ぷ骺己恕=刂2018年底,已有26糕♀♀■中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱柒♀♀《攻坚的政策文件。“三区三州”所在的6省区垛♀♀〖印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚实施方扳♀♀「,明确任务目标,细化时间表和路线图;都召开了♀♀⊥哑豆ゼ嵯殖⊥平会,总♀♀〗嵬乒憔验,现场解决问题。在“三区三州”外,中♀♀∥鞑康厍确定了169个深垛♀♀∪贫困县,并出台了相应的支斥♀♀≈政策。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部门♀♀∶魅钒汛动贫困户精准受益作为扶持新锈♀♀⊥农业经营主体、安排产业♀♀》銎断钅康那爸锰跫,支持利用♀♀〔普资金扶持贫困村集体经济发展,广泛开展贫棱♀♀¨地区产销对接,着力解决农产品“卖难”和加工增肘♀♀〉增收的问题。各地在产业扶贫方面也进了烩♀♀↓极探索。贵州省遵义市创新产业扶贫机制,确保每户贫棱♀♀¨户有一个稳定增收的长线产业、两个短期见锈♀♀¨的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫产业♀♀。探索出一条经济发展与生态保护双赢的路径。三是♀♀∽帕ψ龊谩叭保障”工作。重视抓好群众住房安肉♀♀~,特别是易地扶贫搬迁的配套工作。2018拟♀♀£,国务院有关部门在易♀♀〉胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑则下,实事求是地碘♀♀△整分省规模,将贷款融资等统一调整为发碘♀♀∝方政府债券融资,在危房♀♀「脑烊挝窠现氐闹形鞑22省份开展农房加固改造示封♀♀《,兜底解决特困户住房安全。各地积极吴♀♀―建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶措施。西藏通过给易地封♀♀■贫搬迁户安排劳务和就业的方式♀♀。解决了“搬得出、留得住♀♀ 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘讼剽♀♀〖兑椎胤銎栋崆ê笮扶持发展公司,统筹盘活迁出区♀♀『桶仓们各项资源,逐步实现产业扶贫措施全覆盖♀♀♀。加大教育扶贫力度,斩断贫困代际传递链条。全光♀♀→已有2075个县制定了控辍保学方案,国家中等职业教逾♀♀↓免学费和助学金政策体系不断完善,国家中等♀♀≈耙到逃免学费政策受助范围已覆盖全部建档菱♀♀、卡贫困学生。海南省加强了失学辍学发现和劝返工作,♀♀《啪简单地用资助政策替代入学保障。四川省遭♀♀≮民族地区52个县推进“一村一幼”建赦♀♀¤,在民族地区推进15年免费教育,在凉赦♀♀〗州开展了“学前学会普通话”试碘♀♀°。落实健康扶贫政策,防止因病致贫返贫。目前b♀♀‖我国已全面建成了从三级医院到县医院互联♀♀』ネǖ脑冻桃搅仆络,基本医疗保险、♀♀〈蟛”O铡⒁搅凭戎等制度测♀♀』断完善,贫困人口医疗♀♀》延檬导时ㄏ比例已提高到8♀♀0%以上,所有贫困县已烩♀♀※本实现县域内先诊疗后付费♀♀『汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专项救治病种扩大到21个。♀♀∩缁峋戎兜底保障不断加强,2018年已将未♀♀⊥哑督ǖ盗⒖ㄆ独Ще锌考彝ス┭无♀♀》ǖザ懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独♀♀¨人口按程序纳入低保封♀♀《围,全国所有县(市、区)农村低保标准已达到烩♀♀◎超过国家扶贫标准。[]b♀♀〃四)着力激发贫困群众拟♀♀≮生动力[]各地区各部门高度重视激发和涵养各族贫棱♀♀¨群众内生动力,大力破除“等库♀♀】要”思想和简单依靠给钱给吴♀♀★扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力更生、艰苦封♀♀≤斗的精神。2018年,国务院有关♀♀〔棵耪倏了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事♀♀〖1ǜ婊幔组织25名全国脱贫攻坚解♀♀”获奖者组成4个报告团,到21个省区市开展先进事♀♀〖Q不乇ǜ婊疃,通过开展示范典型宣传,♀♀≡谌社会营造用勤劳双手和辛勤劳动外♀♀⊙贫的正能量。2018年10月,扶贫办等13个部门♀♀∮》⒘恕豆赜诳展扶贫扶志动的意见》,围绕着加强扶♀♀≈窘逃、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部♀♀∈鸢才拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过粹♀♀~授一技之长,提升贫困群众的生产技能和参与意♀♀♀识,通过实施项目带动♀♀『团┐寮体收益分配机制改革,增强贫困群众的切殊♀♀〉获得感,通过开展感恩奋进教育,增进贫困群众对碘♀♀〕和政府的深层次认同,多管齐下、多措并♀♀【伲实现了扶贫领域的“志智双扶♀♀♀”,带动了贫困地区基层的移风易俗。山西、江西等省♀♀√剿魇凳┚准扶贫项目“以奖代♀♀〔埂被制,破除贫困群众“等靠要”思想。[](五b♀♀々从严从实狠抓作风建设[]党中央将2018年租♀♀△为脱贫攻坚作风建设年,全免♀♀℃开展扶贫领域腐败和作风问题租♀♀〃项治理,以作风建设的成果促进各项扶贫♀♀≌策举措的落实。10月,中共中央办公厅印发了《关于统♀♀〕锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对目前♀♀》銎读煊虼嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋焘♀♀∮检、晚上填表、插空干扶贫”等问题♀♀♀,制定了精准发力、针对性氢♀♀】的对策措施。十九届中央第二轮巡视对26糕♀♀■地方、单位党组织开展了脱贫攻坚专♀♀∠钛彩樱中央纪委、国家监委还在官方外♀♀▲站开通了扶贫领域腐败和作风问题曝光租♀♀〃区,先后两次集中曝光44起典型案例,强化压力传♀♀〉迹促进责任落实,形♀♀〕闪司示震慑的强大效应。湖北省♀♀】展了常态化暗访,实现对有脱贫攻坚任务碘♀♀∧县、乡(镇)暗访全覆盖。云南省建立了省♀♀♀、州(市)、县(区)、镶♀♀$(镇)司法纪委联动机♀♀≈疲对脱贫攻坚政策落实情况开展常态化抽查。[♀♀]调研过程中,我们深氢♀♀⌒感到,脱贫攻坚工作得到了广大农村群众♀♀〉闹孕挠祷ぃ党和国家在脱贫光♀♀ˉ坚中实施的一系列惠民政策深得民心。调研♀♀∽樗到之处,党员干部群众一♀♀≈卤硎荆航几年是脱贫攻坚力度最大、贫困人口减少最垛♀♀∴、贫困群众增收最快♀♀♀、农村面貌变化最大的时期,感谢习总♀♀∈榧牵「行坏持醒耄∪酶麾♀♀∽迦褐诠上了新时代的好日子♀♀♀。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻坚战虽♀♀∪蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推解♀♀▲,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工作中也还存在意♀♀』些不容忽视的实际困难和突出问题。[](一)脱贫光♀♀ˉ坚任务依然艰巨[]当前,外♀♀⊙贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻斥♀♀∏拔寨的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、难肘♀♀⌒之难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚♀♀〉娜挝袢匀缓苤兀难度在增尖♀♀∮。一是贫困人口基数依然较大♀♀。财政兜底压力大。截至2018年底,全国还有赔♀♀々村贫困人口1660万人,约400个贫困县♀♀。近3万个贫困村,数量仍肉♀♀』不少,且尚未脱贫人库♀♀≮中,长期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困♀♀∧讶禾搴妥陨矸⒄苟力不足的贫困人口比例高,且越往♀♀『蟊壤会越高,这部分人中很多需要依靠财政♀♀《档撞拍苁迪治榷ㄍ哑叮保障性扶柒♀♀《特别是财政兜底的压力越♀♀±丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病♀♀ ⒁虿兄缕墩急瘸过72%,无劳动能力者占47%,65♀♀∷暌陨侠先苏26%。二是深度贫困地区肉♀♀$期脱贫任务重。“三区三州”深度贫困地区贫困♀♀∽纯鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏但仍然是脱柒♀♀《攻坚战的短板、重点和难点♀♀ G域性整体贫困问题突♀♀〕觥G嗪J15个深度贫♀♀±县贫困发生率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发♀♀∩率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出b♀♀‖彝区10县贫困发生率达19.4%。云拟♀♀∠怒江州贫困发生率高达38.14%。基础设施和烩♀♀※本公共服务发展滞后,骡♀♀》难、吃水难、用电难等问题尚未得到斥♀♀」底解决。云南省有4万户♀♀〗ǖ盗⒖ㄆ独Щб水困难b♀♀‖有45万户建档立卡贫困户居住在♀♀∥7恐校71万户建档立库♀♀〃贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺蒜♀♀‘缺电矛盾突出。西藏有12糕♀♀■县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困人口,1♀♀02个建制村不通动力电,涉及3.♀♀58万贫困人口。甘肃省甘拟♀♀∠、临夏两州和青海省海南♀♀♀、黄南、玉树、果洛四州无铁路,黄♀♀∧现79个政村通村道路为砂殊♀♀’路,254个自然村不通公路,果洛州♀♀∮薪55%的政村不通路。经济社会发展面临的生态制约明镶♀♀≡,如青海省藏区、甘肃省甘南州等地由于生态♀♀”;さ脑因,一些扶贫项目建设用♀♀〉厣瓯ā⑸笈困难。云南省等省的“直过民族”长期处于♀♀》獗兆刺,很多人不懂国家通用语言文字,社会发育程♀♀《鹊停社会综合治理难度大。[](二)产业扶贫亟待加氢♀♀】[]各省区普遍存在产业扶贫项目单一、同质化的现象b♀♀‖后续发展面临较大的市斥♀♀ 风险。如山西省大力发展的核桃、大枣产业,近两年♀♀∈谐〖鄹褚丫大幅下降。调砚♀♀⌒组所到的贫困地区基本上仍以小农生测♀♀→为主,产业发展规模小、组织化程垛♀♀∪低,缺乏新型农业经营主体♀♀。龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱。♀♀∪缭颇鲜〗鲇16.8%的建碘♀♀〉立卡贫困户加入了农民专业♀♀『献魃纭K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土外♀♀》企业带动农户数不到全州总数的15%。山西省个别♀♀∨┗小型养殖仍是人畜共院。一些♀♀》銎恫业层次低、链条短b♀♀‖基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏深尖♀♀∮工环节,产品附加值低,带动贫困户脱贫肘♀♀÷富能力有限。如海南、甘肃、青海♀♀ ⑽鞑氐仁∏大部分农产品仍停留在斥♀♀■售原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫困户参与程♀♀《鹊汀⒎銎缎Ч的可持续性弱♀♀♀。如西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫困户比例♀♀〗系汀G嗪!⒐愣等省区产业帮扶多采取托管托养等封♀♀〗式,贫困户真正参与测♀♀→业发展的比例低。乡村旅游♀♀》銎丁⒌缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础肉♀♀≡较为薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化和氢♀♀▲域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、甘♀♀∷嗟仁∏电商扶贫面临着物流费用♀♀「摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校各地柒♀♀≌遍反映,经过多年的扶贫开发,比较肉♀♀≥易脱贫的地区和人口基本♀♀∫丫解决,剩余的贫困人口既♀♀∧颜业绞屎系姆銎恫业,又难参与到♀♀》銎恫业中,通过产业扶贫在2020年底完♀♀〕稍ざㄍ哑度挝裼幸欢难度。村集题♀♀″经济薄弱的老问题仍然存在。如云南省5732个出菱♀♀⌒的贫困村中有902个贫困粹♀♀″没有村集体经济收入。[](三)“三保障♀♀♀”仍存在薄弱环节[]在调研中,各地普遍反映,♀♀〉鼻耙丫总体稳定实现贫困人口不愁吃、♀♀〔怀畲,但义务教育、基本医疗和住房安全做♀♀〉奖U嫌辛还存在不足。义务教育方面,各地不同程♀♀《鹊卮嬖谝逦窠逃阶段孩子辍学的问题。四川、云南等殊♀♀ 部分民族地区教育事业发展滞后,♀♀∫逦窠逃办学条件极差。如四川凉山州尚有♀♀10个县未通过省级义务解♀♀√育督导评估,寄宿制学校“大通铺”氢♀♀¢况严重。基本医疗方面,四川、青海等省的民族碘♀♀∝区地方病、高原病多发♀♀ =】捣銎墩策仍需完善,各地普♀♀”榉从陈性病家庭医生签遭♀♀〖服务政策落实不到位、管理不规范,签约医生以粹♀♀″医为主,多流于形式,不少地方反映医疗外♀♀⌒底政策在实践中出现了不同程度的过度意♀♀〗疗现象。住房安全方面,一些♀♀∫椎胤銎栋崆ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱龀郑配套产业和促进锯♀♀⊥业没跟上,后续脱贫缺乏支撑。糕♀♀△地不同程度地存在易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁肉♀♀‰住进度和竣工进度不相匹配的问题。青海反♀♀∮常边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内生动♀♀×θ韵圆蛔[]在调研中,各地普遍反映当前的扶贫政测♀♀∵都是真金白银,对贫困地区和贫困人口给的越来越♀♀《啵帮的越来越实,但相比之下,如何激发脱柒♀♀《攻坚的内生动力仍是亟需补齐的短♀♀“濉P陆反映,有的贫困县自我♀♀》⒄沟哪谏动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶持;山吴♀♀△、安徽等省反映,一些地方帮♀♀》龇绞椒椒简单,只注重短期增♀♀∈眨重“帮”轻“扶”,简碘♀♀ˉ给钱给物的多,可持续发展关注不够,针对柒♀♀《困人口致贫原因对症下药、培养“造血”拟♀♀≤力的措施少;广东反映,♀♀∩偈贫困村基层党组织软弱涣散,带领群众外♀♀⊙贫致富能力不足,激发群众内生动菱♀♀ˇ办法不多;四川反映,有的基层干部能力素肘♀♀∈还不能适应脱贫攻坚的需要,主动担当意识不强,♀♀〈嬖诓桓腋伞⒉换岣傻任侍狻M♀♀‖时,各地普遍反映,一些贫困群众主动致富意愿不♀♀∏浚过度依赖帮扶政策,自身参与的积极性、主♀♀《性不高,个别贫困群众甚至存在“你不帮,我不动♀♀♀”现象;山西、青海、西藏♀♀〉仁∏反映,有的贫困群众♀♀∷枷牍勰畋冉下浜螅旧风俗、旧习惯短期内难♀♀∫愿谋洌“等靠要”思想依然粹♀♀℃在;江西、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿♀♀±投的懒汉,躺在脱贫逾♀♀∨惠政策上不劳而获,导致“边缘户”心理落差和抵♀♀〈ピ嚼丛酱螅在一些地方已经形成菱♀♀∷新的干群矛盾。[](五)扶贫资金的使♀♀∮霉芾砣孕杞一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。♀♀〉餮凶榉⑾郑各地在扶♀♀∑蹲式鹗褂弥械木准度仍有待加♀♀∏俊N鞑胤从常部分地(市)存在资金需求大肘♀♀¨撑不足和资金拨付进度♀♀』郝、使用率较低并存的问题。各地都不同斥♀♀√度地存在打着脱贫攻坚旗号大举发♀♀≌的倾向。广东反映,有的地方对社会扶♀♀∑蹲式鸸芾碇秃螅资金使逾♀♀∶不合规。二是涉农资金整合推进不畅b♀♀‖地方配套难度大。贵州反映,有的地方对整衡♀♀∠政策理解不够深、不够透,始终存在顾虑b♀♀‖担心资金一旦整合,次年上级部门不再分配♀♀∽式鸹蚣跎僮式鹆浚有的地方担心出现审计风险。一锈♀♀々项目需要地方配套资金,由于地方财力有镶♀♀∞,资金配套存在较大压力,再加上困难群众无力投入,♀♀∽式鸪锛存在一定困难。三是金融扶贫政策仍需完善♀♀ N鞑胤从常金融扶贫存在结构性信贷难问题,♀♀∨┮敌滦途营主体获贷难。♀♀∮械牡胤椒銎缎《畲款用途监光♀♀≤不严,未能有效助推产业发展,有些贫♀♀±ЩЫ扶贫小额贷款用于建房、买封♀♀】或装修房子,有些贫困户将小额信贷用于投资入股♀♀》趾欤但未参与企业生产和管理,存在风♀♀∠找患。如调研组在山西、青海等省发现存在贫困♀♀』Ы扶贫小额贷款借给龙头企业或合作社使♀♀∮玫那榭觥[](六)作风建设仍需加强[]♀♀〉餮兄校各地普遍反映,当前脱贫攻尖♀♀♂工作中形式主义、官僚主义、弄虚作♀♀〖佟⒓痹旰脱嵴角樾饕约跋极腐败现象仍不同程度♀♀〈嬖凇R皇枪ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械南纭⒋辶郊堆光♀♀×Σ还弧⒔羝雀胁磺浚♀♀「霰鸬厍“上热下凉”的现象依然存在。一些♀♀〉胤铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱♀♀∑逗蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑垛♀♀『缶屯压芾恚动态调整工作不扎实,没有及时将返贫烩♀♀¨重新纳入帮扶。二是扶贫领♀♀∮蛭ス嫖ゼ拖窒笫庇蟹⑸。极少数地方基层干部在贫困烩♀♀¨识别和帮扶过程中仍存在优亲♀♀『裼岩约敖亓簟⑴灿谩⑶终尖♀♀ ⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之风衡♀♀⊥腐败问题,群众意见强菱♀♀∫。三是形式主义仍然存在。当前,各省区仍不同程度♀♀〉卮嬖谒阏送哑丁⑼换魍哑渡踔列榧♀♀≠脱贫现象,同时“等待观望”、“应外♀♀∷不退”等苗头性问题渐显,“急躁症”衡♀♀⊥“拖延症”并发。各地普遍反映,一些评估和检查过于♀♀⌒问交,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一♀♀⌒┑厍的省际或地区内部交测♀♀℃检查中出现负向激励现象。光♀♀°东反映,在实际工作中不同程度地♀♀〈嬖凇叭多三少”(填表报数多、研究工作赦♀♀≠;检查考核多、对症下♀♀∫┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实少)的镶♀♀≈象;贵州反映,当前在关心一线扶贫干部工♀♀∽鳌⑸活和心理健康方面还缺乏有♀♀⌒Т胧,有考核机制却缺乏正向碘♀♀∧激励机制。[](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地♀♀∏摘帽退出后仍将长期处于经济欠发达、发展相♀♀《月浜蟮淖纯觯持续稳定增收基础仍♀♀『鼙∪酰自我发展能力不强,如何实现可持续封♀♀、展还有很长的路要走。一殊♀♀∏脱贫群众创收增收渠道碘♀♀ˉ一。不少地方脱贫群众的收入构成不合理,转移性收肉♀♀‰占到50%以上,经营性收入占比不到♀♀20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性返贫♀♀〉姆缦铡H缜嗪J〔厍农牧民转移性收入占比粹♀♀★60%以上。四川凉山州反映,随着经济♀♀∠卵沽加大,外出务工人员♀♀≌也坏焦ぷ鞣迪缦窒罂始出现,转移就业和遭♀♀■收难度大,一些靠外斥♀♀■打工脱贫的贫困人口再次封♀♀〉贫。二是不少脱贫县存在这♀♀‘务风险。一些贫困县负这♀♀‘推进工作,存在政府这♀♀‘务风险,脱贫摘帽后还本付息压力极大♀♀♀。如贵州省赤水市在脱贫攻尖♀♀♂补短板上投入资金33.73亿元,其中市级自♀♀〕镒式鸫蟛糠治举债,后续烩♀♀」清欠账压力大。三是“软实力”薄弱仍是突出短♀♀“濉D壳埃各级干部到贫困县乡村♀♀ 肮抑啊薄鞍村包户”♀♀〉榷际窃菔毙源胧,人力资源短缺问题♀♀≡谄独У厍仍普遍存在。受生活条件♀♀ ⒏鋈舜遇、工作环境等因素影响,优♀♀⌒闳瞬挪辉咐础⒁擦舨蛔。专业技术人员比较缺封♀♀ˇ,特别是医疗卫生、教育等部门碘♀♀∧人才严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部镶♀♀∝在2010年和2011年先后面向全国招录了79名紧肉♀♀”学科的教师,并在住房、安置补贴等方面♀♀√峁┝撕芏嘤呕萏跫,但目前已有40名先后辞职烩♀♀◎调离。脱贫地区虽然基础设施面貌发生了根本性♀♀”浠,但大部分地区仍未解决长期存在的人才“引测♀♀』来、留不住”问题,即“人才下沉”问题。此外,光♀♀°东、青海、安徽等省反映,贫♀♀±线标准附近的低收入群体增♀♀∈蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎剽♀♀∈樱该群体极易形成新的贫困人口;湖♀♀”狈从常虽然中央明确脱贫后要有35年的扶贫这♀♀〓策稳定期,但长远看,不解决长效烩♀♀→制的问题,不走出良锈♀♀≡发展的路子,贫困地区和贫困人口返贫的压力♀♀∪越长期存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[♀♀]打赢脱贫攻坚战,到2020年如期全面建♀♀〕尚】瞪缁幔始终是习♀♀〗平总书记和党中央的牵挂,也是中光♀♀→共产党向全世界和全国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻尖♀♀♂战中,要继续全面贯彻镶♀♀“近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九粹♀♀◇精神,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要骡♀♀≯述,坚持按照党中央已经明确碘♀♀∧目标标准和政策举措,进一步♀♀【劢股疃绕独У厍、特殊困难群体和♀♀∮跋臁傲讲怀钊保障”的突出吴♀♀∈题,采取超常规举措,拿出过硬办封♀♀〃,举全国之力,确保如期完成脱贫攻坚肉♀♀∥务。[](一)坚持以高度的政治责任感推进脱贫♀♀」ゼ[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大意意♀♀″的认识。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线♀♀∪挝瘢是当前“三农”工♀♀∽鞯闹刂兄重、急中之♀♀〖保也是实施乡村振兴战略的基础。各级政糕♀♀‘要进一步增强“四个意识”,明确政治责任和♀♀∈姑担当,坚持问题导向,强化交总账意♀♀♀识,以高度的责任感和时不我待的紧迫感,狠抓责肉♀♀∥落实和工作落实,咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚♀♀≌健6是按标准做好脱贫退出工♀♀∽鳌8鞯匾以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,♀♀⊙细癜凑展家贫困退出标准和程序,实施♀♀∑独县、贫困村和贫困人口的有序♀♀⊥顺觯确保脱贫成果经得起历史和实践检验♀♀ T诰咛骞ぷ髦校既要避免因按照“计划指标”♀♀≌村出列而造成贫困户错退问题,又要克服贫困♀♀』识别与退出双重标准,避♀♀∶夥銎墩策福利化、扩大化♀♀ ⒐度化的倾向。三是做好与乡♀♀〈逭裥苏铰韵谓印J凳┫绱逭裥苏铰裕摆脱贫困♀♀∈乔疤帷M哑豆ゼ崞谀冢贫棱♀♀¨地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力垛♀♀∪和政策强度不减,确扁♀♀。目标不变,靶心不散。已脱♀♀∑兜牡厍要利用好乡村振兴相关支持政策优先在脱♀♀∑墩帽县实施的时机,重点抓衡♀♀∶巩固提升,确保稳定脱柒♀♀《。民族地区要利用好国家实施民租♀♀″地区专项规划的有利时机,加快落实《“十三五”♀♀〈俳民族地区和人口较少民族封♀♀、展规划》和《兴边富民♀♀《“十三五”规划》,全面改善生产生活条件。[](二♀♀。┘中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一殊♀♀∏加快补齐基础设施建设的短板。意♀♀―优化中央基建投资支斥♀♀■结构,聚焦深度贫困地区b♀♀‖统筹安排地方政府专项♀♀≌券等各类财政性建设资金,重点加强垛♀♀≡深度贫困地区交通、水利、通讯、电力等烩♀♀※础设施建设任务的支持力度,着力改善深度贫棱♀♀¨地区群众生存和发展条件。要严格落♀♀∈倒家在贫困地区安排的公意♀♀℃性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套♀♀∽式鸬恼策,加大中央和省级投资比重,切实减轻贫棱♀♀¨地区配套压力。二是着力推进基本公共服务♀♀【等化。要继续加大对教育、卫生♀♀♀、住房、饮水等民生工程的投入力度,♀♀∪繁;本公共服务主要领域指标接♀♀〗全国平均水平。要深入实施健康扶贫,着力做好地方测♀♀ 的预防和救治工作。要继续加大教育扶柒♀♀《力度,着力改善义务教育薄弱学校♀♀』本办学条件,推动远程教育建赦♀♀¤和乡村教师队伍建设,落实好糕♀♀△项教育扶贫助学政策,探索在深度贫困地氢♀♀▲全面普及从小学到高中的12年义♀♀∥窠逃,全力阻断贫困的代际传递。三殊♀♀∏强化要素投入保障。要继续加大金融、土地等政策的氢♀♀°斜力度,依法加快审批进♀♀〕蹋保障深度贫困地区脱贫攻坚♀♀∠钅考笆绷⑾钔平。要全面♀♀√岣呱疃绕独У厍公务员、乡村教师、医生等待逾♀♀■水平,提高深度贫困地区对人才的吸引力。要加大东部♀♀〉厍和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,动员全社♀♀』崃α坎斡肷疃绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推动贫困地♀♀∏建立可持续发展的产业题♀♀″系[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫产意♀♀〉产能调查、产业结构性风险调查b♀♀‖坚持产业扶贫与产业区划、♀♀」婺:拖钟谢础相统筹,扶持特色优势产业发展,加♀♀∏可缁峄服务,推动各地立租♀♀°自身资源禀赋、产业基粹♀♀ 和市场需求,处理好发挥优势和补齐短♀♀“宓墓叵怠6是要坚持立足当前♀♀ ⒆叛鄢ぴ叮将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定♀♀⊥哑兜牟业结合起来,特别是要♀♀≈厥由产生态协调发展,探♀♀∷餮芯科平庾匀槐;で等生态敏♀♀「星内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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 安委办:内蒙古22死事故矿企弄虚作假逃♀♀♀♀♀♀”苎槭金百临咨询:冲高受阻 蓄势冲关拟♀♀♀♀♀♀≤量天津时时彩手机版中新网2月27日电 据日媒报道,当地时间本月27日下午,日本三菱重工业公司和日本宇宙航空研究开发机♀♀♀♀♀♀」(JAXA)在鹿儿岛县的种子岛宇宙中心发射了搭载♀♀♀♀∏楸ㄊ占卫星“光学6号机”的H2A火箭。[]据三菱♀♀♀♀重工方面表示,卫星与火箭扳♀♀〈计划分离,发射取得了成功。[]据悉,情报收集卫星实♀♀〖噬鲜谴犹空监视地面的侦察卫星。日本政府目♀♀∏肮苍擞6颗,包括2颗以类似数码相机♀♀〉幕制适用于日间拍摄的光学卫星、3颗在夜间和恶♀♀×犹炱下也能拍摄的雷达卫星及其预备卫星1颗。[]肘♀♀』要拥有雷达卫星和光学卫星各2颗,就能对地球上任意地点每天拍摄1次以上。有消息称,日本政府今后还将继续发射,力争实现10颗卫星的运用体系。[]德政府组阁再向前一步:基民盟通光♀♀♀♀♀♀↓联合政府协议伦敦西南部一座建筑发生火灾 消防测♀♀♀♀♀♀】门赴现场醉酒闹事 击毙拉登的前海豹突击垛♀♀♀♀♀♀∮员被赶下飞机《流浪地球》揽金超40亿,春节档♀♀♀♀♀♀∠仓杏杏[]电影里,引爆♀♀♀♀∧拘呛蟮厍蚪继续流浪♀♀♀≈旅,而中国电影的高质量发展之路,在春节档♀♀《淘菘窕逗螅依然在路上。[]文|范文茜[]春节档向来是♀♀「鞔笥笆庸司、制片方、明♀♀⌒呛屯蹲史降摹氨家必争之地”。[]201♀♀9年春节档,《流浪地球》《疯狂的外星人》♀♀ 斗沙廴松》等8部影片♀♀∑肷舷撸吴京、沈腾、黄渤、周♀♀⌒浅邸⒊闪等大咖悉数出动,被♀♀∪衔是“史上竞争最激烈的一个春节档”♀♀ S捌激烈角逐的背后,也考验着资本的运筹帷幄,万粹♀♀★电影、光线传媒、阿里影业♀♀〉鹊缬肮司也成为春节档的“核心玩家”。阿棱♀♀★影业更是投资了《流浪地球》《飞驰人生》《小猪佩柒♀♀℃过大年》等5部影片,颇有“押宝”爆款的意味♀♀♀。[]最终,《流浪地球》凭♀♀〗瓒捞靥獠摹⒕良制作和观众口碑斩获超40意♀♀≮票房(截至2月20日),逆袭成为春节档最大赢♀♀〖摇A合出品方之一阿♀♀±镉耙档哪诓咳耸扛嫠摺渡萄г骸芳钦摺罢馐俏颐氢♀♀∶幌氲降模结果)”。吴京也因出砚♀♀≥和投资该片名利双收,成为国内“百♀♀∫谄狈俊毖菰敝一。[]2019年春节档票房也刷新纪骡♀♀〖,内地总票房达到58.29亿元人民币♀♀。略超2018年的57.23亿元,总观影人次13,000万b♀♀‖大年初一更以14.42亿♀♀≡人民币刷新全球单一电影市场日票房最高记录。垛♀♀∴家上市公司公布投资影片所获预计收益,中国♀♀〉缬巴蹲适找嬗型超过亿元。[♀♀]但春节档的这波热潮未能完全让影业“去冬迎春”,糕♀♀∵票房背后难以掩盖种种吴♀♀∈题总票房增速同比放缓、三四线城市观影人数首次下♀♀〗怠⒂笆由鲜泄司股价跌宕起伏、高票价租♀♀¤挡了人们的观影热情、盗版♀♀『岬取[]国信证券传媒首席封♀♀≈析师张衡在接受《商学院》记者采访表示,蒜♀♀′然个别影片获得了突出的♀♀〕杉ǎ但总体而言今年春节碘♀♀〉的观影人数和票房增速均低逾♀♀≮市场预期。三四线城市人口覆糕♀♀∏红利趋减,“票房下沉”逐渐趋于停滞,影镶♀♀§了春节档整体观影人数和票房的增长。随着流量效应的♀♀∈轿⒓白时九菽的逐渐消退,2019年影业到下半年♀♀】赡懿耪嬲迎来复苏。[]“硬核”科烩♀♀∶片逆袭,喜剧哑火?[]这次参与春节档的共逾♀♀⌒8部影片,是近3年上映影片数量最多的一年,类型也封♀♀♂富多样。[]截至北京时间2月10日(大年初六),2019年♀♀〈航诘党杉ǖコ雎,《流浪地球》♀♀〕晌最大黑马,以超20亿元成为春节档票房冠军。宁♀♀『频佳葑髌贰斗杩裢庑侨蒜♀♀ 芬14.46亿票房位列第二;韩寒执导♀♀〉摹斗沙廴松》以10.38亿的票房夺得季军。贩卖♀♀ 爸苄浅矍榛场钡摹缎孪簿缰王》仅收获5.3意♀♀≮票房,被挤出春节档票房三甲。[]同样遭遇滑铁卢的♀♀』褂小靶≈砼迤妗薄T谛发解♀♀∽段,作为《小猪佩奇过大年》的宣传片,《啥是佩柒♀♀℃》以极佳的创意走红网络,但在口碑和票房上未得到♀♀」壑谌贤。截至大年初六,《小猪♀♀∨迤婀大年》票房只有1.1亿,在多部春节档影片中♀♀〉娴祝豆瓣评分只有4.2分。[]《流♀♀±说厍颉烦晒δ嫦证明了影片质量和口碑才是票房保肘♀♀・。[]一开始,《流浪地球》这部改编自刘慈欣同名的♀♀】苹糜笆幼髌肥艿降墓刈⒍炔⒉惶高,斥♀♀■品方的信心也未见得强烈。出品方阿里逾♀♀“业内部人士向记者透露:“坦白地说,♀♀∽羁始也没想到会是这样(的成绩),♀♀」往贺岁档还是以喜剧为主力,对于票房没有多镶♀♀‰。”[]受制于影片时长♀♀。影院也没有给予高排片♀♀ T2月5日(大年初一),《流浪地球》的♀♀∨牌率只有11.4%,远低于前三位的20.9%、20.4♀♀%和19.0%。广州天河区一位♀♀∮霸壕理表示,“片方给我们提前看柒♀♀‖的时候觉得还是不错的,但殊♀♀”长超过120分钟,而其他喜剧片就90分钟左右。一天营业♀♀∈奔渚湍敲炊啵我们还是考虑利益最大化♀♀ ![]经过口碑发酵,《流浪地球》从大年初二开始逆镶♀♀‘,其票房上升到第二位,50%的上座率超过《疯狂♀♀⊥庑侨恕返43.9%。随后票房和排片率一路焘♀♀…升,截至大年初六,排片率超过35%b♀♀‖当日票房占比达到54%,综合票房数量♀♀〕其他三部喜剧片之和。[]为何♀♀♀《流浪地球》会成为2019年春解♀♀≮档的最大黑马?[]知名影片人卫西谛认为♀♀。从类型上看《流浪地球》具有垛♀♀±特优势,三部头部大片都属于♀♀∠簿缯庖桓鎏逑担功能相近,互为对手。《流浪地球♀♀♀》虽不起眼,但一旦获得了糕♀♀∵评价、好口碑,在社交媒体上话题♀♀♀发酵,对其他三部就形成了“降维打击”♀♀ 4幽持殖潭壬峡矗《流浪地♀♀∏颉返某晒τ搿墩嚼2》《我不是药神》有异曲同工之免♀♀☆。[]北京电影学院副教授杜庆春给予影片高度评价,♀♀∷说,“《流浪地球》体现了国产电影的工业烩♀♀’水平,将中国电影带出一个新格♀♀【郑这部电影证明了中光♀♀→电影已经踏上了征程。”[]当不少观众把《流浪碘♀♀∝球》的诞生归结为“国产片科幻元年”到来殊♀♀”,《疯狂的外星人》导演宁浩对此持怀疑态度。♀♀∷认为,很早之前国产电影就有光♀♀↓科幻题材的尝试,说今年是“科幻遭♀♀―年”是对之前创作者劳动成果的一种抹杀。[]对于20♀♀19年春节档的总体特点,易观智库高级分析殊♀♀ˇ何利对《商学院》记者表示,对比往年,今年春节档♀♀≡谟捌数量、宣发力度及参与公司方面都有♀♀∶飨栽龀ぃ且打破历来被喜剧片承扳♀♀↑的局面,科幻、古装、奇幻、犯罪等题材♀♀《蓟竦昧私洗蠊刈。[]但何利也指出,2♀♀019年春节档虽创下票房新高,但较2018年同柒♀♀≮增长仅1%,增幅进一步趋缓,整体不及预♀♀∑冢观影人次出现五年来首次下降。[]上市♀♀」司:投资赚了,股价却跌了[]影片♀♀〉钠狈勘硐钟跋熳派鲜泄司股价,在春♀♀〗诤蟮氖赘鼋灰兹眨A股影视板块可谓♀♀∈恰凹讣一断布讣页睢薄!读骼说厍♀♀◎》出品方北京文化、文投控股库♀♀―盘涨停,第一出品方中国电影股价♀♀≌欠超过5%,上海电影也上涨了4.5%。♀♀[]此前被认为是票房冠军大热的《疯狂的外星人》收获了♀♀〔淮淼某杉ǎ甚至创下了导演宁浩♀♀「鋈俗詈玫钠狈考吐迹但与2♀♀8亿票房保底发目标还有较大的差距,出品方♀♀」庀叽媒和欢喜传媒在春节后的首个交易日股价出现下跌♀♀。光线传媒跌幅一度超过8%,欢喜♀♀〈媒为港股,2月8日大跌逾11%b♀♀‖后跌幅缩窄。[]《流浪地球》凭借逾♀♀∨质内容和精良制作逆袭成为黑马,背后♀♀〉某銎贩揭渤晌受益者。2月11日,多尖♀♀∫出品方披露投资该影片所获得的收益b♀♀‖第一出品方中国电影预计收益最高超过1亿元b♀♀‖北京文化预计源于该影片♀♀〉氖找嬖嘉7300万元~8300万元,上海♀♀〉缬霸ぜ苹竦檬找嫖120万遭♀♀―~160万元,文投控股预♀♀〖苹竦檬找100万元。[]然而春节档热度以及投资上靓棱♀♀■的回报并未能完全“点燃”A股影视板库♀♀¢。2月12日,春节档相关赦♀♀∠市公司股价集体下跌,北京文化收♀♀〉1.79%,中国电影收跌2.72%,万达电逾♀♀“跌0.57%,光线传媒跌1.82%,上海♀♀〉缬暗1.47%。2月13日开盘后,影视指数涨1.65♀♀%,万达电影、中国电影小幅♀♀∩险牵但北京文化、新文化、文投控股等股价仍未飘红。♀♀[]值得注意的是北京文化,这尖♀♀∫上市公司近两年来还出品了《战狼》《无名之辈》♀♀ 段也皇且┥瘛返取氨款”影片,在砚♀♀ 片上具有独到眼光。但奇怪的是,在这些大热门片子赦♀♀∠映前后,公司股价都出现了像坐“过山车”一样跌邂♀♀〈起伏的情况。[]清华大学新经济与新产业研究中♀♀⌒难芯吭绷醯铝既衔,和电影票房的周期锈♀♀≡一样,持有影视公司股票也成了周期♀♀⌒远滔呶。依赖爆款电影并不具有可♀♀〕中性,一旦利好兑现,就是资金♀♀♀“出货”之时。而且北京文化出现多次在股尖♀♀≯上涨后高管旋即减持,打♀♀』髁耸谐⌒判摹[]针对影视板块股价走弱,光♀♀→信证券传媒首席分析殊♀♀ˇ张衡在接受《商学院》记者采访表示,相信这是短期的♀♀∈谐〔ǘ,虽然个别影柒♀♀‖获得了突出的成绩,但总体而言,今年春节档的♀♀」塾叭耸和票房增速均低于市场预期。张♀♀『庠ぜ疲2019年电影市场将会回暖,但上半拟♀♀£增速不会特别快。[]春节档目前累计总票房近58亿♀♀≡,较2018年同比微增1.5%,此前,不♀♀∩僖的谌耸慷越衲甏航诘档脑て♀♀≮是70亿元。记者还注意碘♀♀〗,今年整体观影人数较2018年出现明显下♀♀』。据猫眼票房数据显♀♀∈荆今年大年初一总计♀♀∮3185万人次观影,低于2018年♀♀〉3263万人次。整体上座率为55.5%,而2018年则高♀♀〈67.12%;场均人次为58.♀♀5,亦低于2018年的71.67。[♀♀]张衡分析,低线城市影院渠道建设趋于饱和,♀♀∪四线城市“小镇青年”人口覆盖红利趋减,“♀♀∑狈肯鲁痢敝鸾デ饔谕V停影响了春节档整体观影人数衡♀♀⊥票房的增长。[]“票补”退场,春节票价♀♀∶飨陨险[]三四线城市观影人数镶♀♀÷滑还与春节期间电影票价上涨有着密切关系。一位棱♀♀∠家在泉州晋江安德镇的吴女士告♀♀∷呒钦摺耙酝这个小城镇春节看电影也就殊♀♀‘几、二十块钱,今年竟然涨到四五十元,♀♀「芯蹩炜床黄鹆耍 []观众普遍♀♀「惺艿狡奔凵险恰T谝欢线城市,♀♀ 读骼说厍颉3D电影的票价动辄近百块一张,让不少有意♀♀♀“二刷”的网友选择放弃,或在网上♀♀⊙罢业涟孀试础[]据猫眼数据统计,2019年2♀♀≡5日正月初一,国内电影市场总票房14.39亿元(♀♀『服务费),共出票3189.9♀♀⊥蛘牛其中超过91%属于网络出票,肉♀♀~国平均票价约为45.1元,较2018年同期上涨约15%。[]为♀♀『谓衲甏航诘得飨哉羌郏空藕馊衔,主要是受到供需光♀♀∝系的影响。春节期间非一线城市人口大量回流,而三四♀♀∠咝〕鞘杏霸汉推聊皇量供不应求,碘♀♀〖致了票价比平日要贵。另一方面,2018年情欠佳,影院♀♀∩献率“惨淡”,出于盈利考虑,遭♀♀≮“春节档”涨价符合市场规律。[]不仅如此,♀♀『卫告诉《商学院》记者,随着国内“票补”全面退场,♀♀〉缬捌奔壑鸾セ毓槌N弧[]在过去的春节档♀♀ ⑹钇诘档热让诺灯冢观众经常能遭♀♀≮购票平台买到9.9元、19.9元等♀♀〖鄹竦奶丶鄣缬捌保而这♀♀♀个价格和最低限价的差额,一般由网络光♀♀『票平台和电影制片方作为票补来支付给影院。[♀♀]2018年9月,网传国家电影局等相关部门将出台针对线上♀♀∑蔽袷谐〉男鹿妫停止一♀♀∏邢呱掀辈梗包括第三方和影院自有渠道,同时限制♀♀〉谌方售票服务费不得超过2元。目前,关♀♀∮诟霉娑ǖ恼式文件仍未出台,但业内对“票♀♀〔埂奔唇成为历史有着柒♀♀≌遍共识。[]“票价的明显题♀♀♂升对观影热情,特别是三四线及以下城市观♀♀≈谠斐闪私洗笥跋欤在对价格更加敏感的增量殊♀♀⌒场,假期观影的消费习惯尚不稳固♀♀♀。相对提升票价,增加非票收入才是国内♀♀〉缬笆谐「需解决的问题。♀♀ 焙卫如此表达他对于高票价的担忧。[]盗版泛滥,各♀♀》搅手打击[]高票价不仅阻♀♀〉擦巳嗣谴航诠塾暗娜惹椋还催生了猖忖♀♀”的盗版生意。[]在春节期间,闲鱼等二手交易平台出现了大量的春节档电影盗版,卖家打出了“1元钱看《流浪地球》!几块钱打包出售!1080P高清在线播放无卡顿!”的售卖标语。[]记者在微信群里甚至看到了高清在线观看链接,《流浪地球》《新喜剧之王》《疯狂的外星人》等多部影片一律免费播放。一些公众号只需要关注并回复关键词就可以获得资源。[]《流浪地球》制片人龚格尔对外界透露,据保守估计,网络盗版观看数量超过2000万次。业人士统计,按照今年春节档平均票价50元每张计算,盗版带来的损失超过10亿元。中国电影集团负责人张旭对《商学院》记者表示,目前制片方正加紧对盗版资源进封堵,“对票房有些许影响,但不是质的影响。”[]为了反击盗版,片方、发方会每天大量浏览各个影视网站,同时接受热心观众及同举报,甚至聘请专业反盗版公司对盗版链接进封堵。[]这次春节档电影盗版猖獗,是否存在影院盗录还是拷贝在上游环节流出?[]针对某散布开来的《流浪地球》《新喜剧之王》等视频链接,《商学院》记者采访了大地院线技术总监段戈,他判断应该不会是影院盗录,至少排除“厅内盗录”的可能性。“这样的清晰度和声音,源文件经过二次压缩的可能性大。”[]“现在没查,可能与春节质检所放假有关,否则跑个软件就出来了。”段戈表示,如果是在源文件复制环节被盗,每个制作部门都有流出可能,而这种视频无法检测到数字水印。[]段戈解释,“从影院直接流出文件挺难的,一般片方给到影院的都是加密DCP(电影数字包),单凭影院自身要解开可能性不大。”数字电影的拷贝在分发到影院时,需要硬盘和密钥配合,其中硬盘通用,密钥跟服务器一一对应。[]2月13日,《商学院》记者在闲鱼、转转等平台搜索《流浪地球》《疯狂的外星人》“春节档”等关键词,页面显示“无法搜索相关信息”,但搜索“打包”“过年电影”,依然可以搜到相关资源。[]盗录影片及非法传播盗版节目触犯《刑法》和《著作权法》的严重犯罪为。[]对于这次大面积盗版现象,2月10日,国家版权局发布声明称,经过多方联合动,春节档院线电影的盗版传播已得到一定遏制,对严重侵权盗版分子将移交公安部门采取刑事手段予以严厉打击。[]除了打击和整治,更重要的是树立观众的版权意识,用作品和体验让观众重回电影院。[]正如《流浪地球》里集体主义的力量让地球暂时远离木星威胁,但是,面对最终的太阳危机,这段人类文明的逃亡之路还将继续。而中国电影的高质量发展之路,在春节档短暂狂欢后,依然在路上。[]责任编辑:贾兆恒 []卫健委拟定:基因编辑等临床研究由卫生主管部♀♀♀♀♀♀∶派笈快讯:强势人气股集体大跌 国风塑业碘♀♀♀♀♀♀∪多股跌停

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