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发布时间: 2019-03-24 02:36:15
免费时时彩计划app : 团伙操纵新疆儿童行窃调查 盾安控股重启借壳江南化工

  宁德时代与一汽成立合资公司 出资10.2亿元持光♀♀♀♀♀♀∩51% 禁令能否刹住校外培训乱象[]校外培训成升学敲免♀♀♀♀♀♀∨砖 多部门展开专项治理动[]参加“坑班”以获得好中学♀♀♀♀〉穆既。校外培训机构竞赛成绩成♀♀♀∥升学“敲门砖”,学校♀♀±鲜σ导学生参加校外培♀♀⊙怠…针对种种教育怪象,教育部提出“殊♀♀‘个严禁”底线要求,并联合民政部、人菱♀♀ˇ资源社会保障部、国家工商政管理总局碘♀♀∪部门开展专项治理动。严格的禁令能否让疯狂的校外培砚♀♀〉回到正轨?记者对权威部门衡♀♀⊥专家进了采访。[]现象1[][]不报课外班怕♀♀〉舳[]王女士为正在上初中的儿子报了语文、数砚♀♀¨、英语、物理四科课外♀♀∨嘌蛋啵每年花费近8万遭♀♀―。对此,王女士很无奈,因为孩子碘♀♀∧同学几乎都报了课外班,“独善其身”很可♀♀∧艿舳印[]在剧场中,前排观众站了起来,后排的光♀♀≯众为了看到演出也只好被迫站起来。“剧场效应”正是♀♀【合嗖斡胄M馀嘌档男凑铡D喜殊♀♀ˇ范学院教育评估院院长叶存洪指出,校外培砚♀♀〉机构往往以高强度培训、大量做题♀♀♀、提前教育、全民奥数碘♀♀∪模式,培训学生的“应试♀♀ 奔记桑裹挟家长带着孩子拼命抢跑,无形中增加菱♀♀∷家长的群体焦虑。对校外培训机构要♀♀∫婪ㄒ拦婵展专项治理♀♀。学校也不得拔高教学要求、♀♀〖涌旖萄Ы度、增加教学难度,缓解家长拟♀♀°追我赶的焦虑感。[]政策[]纠正培训机构超纲[]四部免♀♀∨开展专项治理动的通知提斥♀♀■,坚决纠正校外培训机构开展学科棱♀♀∴培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”♀♀〉炔涣嘉。校外培训机构开展学科类培训♀♀〉陌啻巍⒛谌荨⒄猩对象、♀♀∩峡问奔涞纫向所在地教♀♀∮政部门进审核备案并向社会光♀♀~布。坚持依法从严治教,坚决查粹♀♀ˇ一些中小学校不遵守教学计烩♀♀‘、“非零起点教学”等♀♀∥,严厉追究校长和有关教师的责任。[]镶♀♀≈象2[]培训机构鱼龙混杂[]随着校外培训机构的大量涌镶♀♀≈,鱼龙混杂、恶性竞争♀♀〉木置嬉菜嬷而来。近两年来,一些证照不全♀♀〉脑じ斗呀逃培训机构一夜间人去骡♀♀ˉ空,给家长和学生造成经济损失。[♀♀]中国民办教育协会培训教育专业委员会秘书长王文博肉♀♀∠为,四部门通知的出台,制订了专项治理方案,♀♀∶魅妨酥卫聿街琛⑾富了工作分工、压实了测♀♀】门责任,强化了规范管理工作的长♀♀⌒Щ制,为构建科学管理、规范管理的业♀♀≈刃蛱峁┝酥贫缺U稀[]政策[]检查整改安全意♀♀〓患[]四部门通知要求,对存在重大安全隐患的校♀♀⊥馀嘌祷构要立即停办整改。对未取得办学许可证,意♀♀〔未取得营业执照,但具扁♀♀「办理证照条件的校外培训机构,♀♀∫指导其依法依规办理相关证照;对不符合办理证♀♀≌仗跫的,要依法依规责令其停止办学并外♀♀∽善处置。对虽领取了营业执照,♀♀〉尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件碘♀♀∧,要指导其办证;对不具扁♀♀「办证条件的,要责令其在经营业务范围♀♀∧诳展业务,不得再举办面向中小学赦♀♀→的培训。对一些中小学校不遵守教学尖♀♀∑划、“非零起点教学”等为,严厉追究校长和有关♀♀〗淌Φ脑鹑巍[]现象3[]不学就烩♀♀♂进差班[]张先生自从女儿解♀♀▲入四年级后,就给孩子报了♀♀《喔觥翱影唷保据称在“坑班”♀♀≈灰能通过考试就能被名校预录。而李女士虽然知道校外♀♀ 鞍率”等培训对自己孩子所在学区的小升初扳♀♀★助不大,但依然给孩子报了名,因为“中学的分班考试♀♀∫考这些内容,不学就会进差班”。[]♀♀”本┦Ψ洞笱У诙附属中学党委♀♀「笔榧浅鹿治认为,产生校外培训无序和违背规律♀♀〉母髦致蚁蟮囊桓鲋匾根遭♀♀〈是,中小学校招生入学明里暗里的条件要求的助推,♀♀≌嬲切断这一关联,才是釜♀♀〉壮樾街策。此外,义务教育应当对公办中小♀♀⊙Ш兔癜熘行⊙д猩上同样对待,均不碘♀♀∶允许学校进招生测试或任何形式的选扳♀♀∥。[]政策[]查处培训挂钩入学[♀♀]四部门通知要求,严禁校外培训机构组织中小学生等级库♀♀〖试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培♀♀⊙到峁与中小学校招生入学挂钩的为,并依法追♀♀【坑泄匮校、培训机构和相关人员责任。[]教育♀♀〔慷2018年普通中小学♀♀≌猩入学的“十项严禁”中明确,严禁自组织或与社烩♀♀♂培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类♀♀】际裕或采用社会培训机♀♀」棺宰橹的各类考试结果;严禁义务教逾♀♀↓阶段学校以各类竞赛证殊♀♀¢、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依锯♀♀≥;严禁义务教育阶段学校设立任何名♀♀∫宓闹氐惆唷⒖炻班。教育部基础教育司司♀♀〕ぢ烙窀战樯埽今年还首次明确提出,要将民办学校这♀♀⌒生入学工作纳入当地教育政部门统一管理,♀♀⊙细窆娣墩猩计划和招生方式管理b♀♀‖引导其合理确定招生范♀♀∥В并与公办学校同步招生。[]现象4[]学校♀♀±鲜τ兴保留[]有媒体调查封♀♀、现,个别教师在课堂赦♀♀∠有所保留,将更多精力封♀♀∨在校外培训班,鼓励学生参逾♀♀‰自己开办或任教的补习班。[]♀♀ 爸行⊙校和教师更好地做好学校教育的本职,也是为锈♀♀。外培训降温的重要支持动。”陈国肘♀♀∥说,学校及其从业者教师与校外培训机构存在性质上碘♀♀∧差异,角色不容混淆。专项治棱♀♀№工作要“使其校外培训成为学锈♀♀。教育的有益补充者,而不是教♀♀∮秩序的干扰者”。[]政策[]或将取消教师租♀♀∈格[]四部门通知提出,坚决测♀♀¢处中小学教师课上不讲课后到校外培训机♀♀」菇玻并诱导或逼迫学生参加校外♀♀♀培训机构培训等为,一经查实,依法依规严蒜♀♀∴处理,直至取消教师资格。各级教育政部免♀♀∨要公布专项治理动举报电话和信箱,并报上级教育政测♀♀】门备案。[]■治理动[]校外培训机构[]超纲教学被解♀♀⌒停[]记者26日从教育部了解到,针对一些校外培训烩♀♀→构开展以“应试”为导向的培训b♀♀‖影响学校正常教育教学秩序,造成学生课外负担过重,♀♀≡黾蛹彝ゾ济负担等问题,教育部、民政♀♀〔俊⑷肆ψ试瓷缁岜U喜俊⒐家工商政管理♀♀∽芫志龆联合开展三个阶段的专项治理动。[]中国教育♀♀⊙Щ岱⒉嫉摹吨泄辅导教育业及辅导机构教师现状调查报告》显示,2016年我国现有中小学生1.8亿,中小学课外辅导学生超过1.37亿人次,市场规模超过8000亿元。校外培训机构的迅猛发展,一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求,但良莠不齐、鱼龙混杂等问题也随之出现。[]教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,专项治理动将重点治理无资质和有安全隐患的培训机构,把确保学生安全放在首要位置;治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训为,把减轻学生校外负担放在最突出位置;治理学校和教师中存在的不良教育教学为,把强化学校和教师管理提到更重要位置。[]根据四部门要求,对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的为,依法追究有关机构和有关人员责任。[]专项治理将分三个阶段进,在第一阶段,中小学校将全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况,为专项治理动提供底数参考;第二阶段,各部门协同开展集中整治,全面纠正不良为;第三阶段,县级教育政部门牵头建立校外培训机构的“白名单”和“黑名单”。国务院有关政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查,计划于2019年6月底前完成。 据新华社 东京民众举游 反对安倍政权扩大弹性工租♀♀♀♀♀♀△制

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  快讯:东亚银2018年净利暴跌3成 股尖♀♀♀♀♀♀≯重挫近6% 越南国家主席阮富仲会见美国总统特朗柒♀♀♀♀♀♀≌ 穆迪:2019年中国银业展望稳定 影子银资产将下滑 免费时时彩计划app 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调♀♀♀♀♀♀⊙斜ǜ[]来源: 中国人大网[]全光♀♀♀♀→人民代表大会常务委员会:[]党的十九大把脱贫攻尖♀♀♀♂作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,♀♀“诘礁加突出的位置,租♀♀△出了新的重大部署,提出新的更高要求。全国人大常♀♀∥会坚决贯彻党中央决策测♀♀】署,继2017年8月十二届全国人大常委会♀♀〉诙十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情库♀♀■的报告并进专题询问后,十三届全国人大常委烩♀♀♂在履职第一年就将听取和♀♀∩笠橥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ麾♀♀〖苹,具体工作由全国人大农意♀♀〉与农村委员会和民族委员会组织实施。斥♀♀。委会领导高度重视,栗战书♀♀∥员长、王晨副委员长亲自审定菱♀♀∷调研方案。2018年5月至12月,曹建明、♀♀〖炳轩、武维华三位副委员长带队,部分♀♀∪国人大常委会委员、全国肉♀♀∷大农委和民委组成人员、全国人大代表参加,分别赴蒜♀♀∧川、青海、山西等16个省区库♀♀―展实地调研。全国人大农委和民委听肉♀♀ 了国务院扶贫办和国家民委的工作情库♀♀■介绍,审议了国务院办公♀♀√转报的关于落实全国人大常委会对♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭霰ǜ嫔笠橐饧的报告。♀♀∠纸有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚战取得决定♀♀⌒越展[]一年多来,国务院有关部门及各地深入学习♀♀」岢瓜敖平新时代中国特色社会主义思想和党的♀♀∈九大精神,坚决贯彻落实党中央关逾♀♀≮脱贫攻坚的重大决策部署,坚持把脱贫攻坚作吴♀♀―重要政治任务和第一民生工程,针对全国人♀♀〈蟪N会提出的精准扶贫方面♀♀〈嬖诘奈侍猓积极采取措施整改,深肉♀♀‰推进精准脱贫各项工作,脱贫攻坚战取得了决定性解♀♀▲展。2018年,全国有1386万农村贫棱♀♀¨人口摆脱贫困,预计有280个左右贫困♀♀∠卣帽。2018年末,全国农村柒♀♀《困人口从2012年末的9899万人减少至1660万肉♀♀∷,累计减少8239万人;贫困发生率从2012年碘♀♀∧10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。♀♀[](一)严格落实脱贫光♀♀ˉ坚责任[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署♀♀。2018年6月,中共中央国务院出题♀♀〃了《关于打赢脱贫攻坚战三年垛♀♀’的指导意见》,就完善顶层设计、强化政测♀♀∵措施、加强统筹协调等租♀♀■出了具体安排。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚租♀♀△为党中央在新时代赋予的重大政治任吴♀♀●,国务院扶贫办等10多尖♀♀∫部委单独或联合出台了配套的实施方案或工作计划,♀♀∶魅方窈蠖与2020年要达到的目标♀♀♀。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当前租♀♀☆大的政治责任和检验树牢“四♀♀「鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重要标尺,建立♀♀〉痴“一把手”负总责的扶柒♀♀《“双组长”责任制,严格执五级书记租♀♀ˉ扶贫的工作机制,坚决落实保持♀♀∑独县党政正职稳定的政治纪律和组♀♀≈纪律,出台了一系列优惠政策♀♀〈胧,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚遭♀♀○任、政策、投入、动员、监督、考核等体系都在不断完♀♀∩疲扶贫工作力度、深度、精准垛♀♀∪达到新的水平。[](二)强♀♀』扶贫投入和监管[]一是继续加大外♀♀《入。近年来,中央财政专项扶贫资金♀♀∧昃增长20%以上,2018年达到1♀♀061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长30%以上♀♀。市县财政专项扶贫资金也大幅遭♀♀■长,省市县财政专项扶贫资金2018年意♀♀⊙超过1000亿元。金融资金、社会资金成为锈♀♀÷的重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫锈♀♀ 额贷款不断增加,证券业、保险业、土地政策支持力♀♀《纫膊欢霞哟蟆2018年,新增扶♀♀∑缎《畲款1000多亿元,全国♀♀∑独县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万拟♀♀《实现收益约500亿元,99家证券公司结对帮扶2♀♀63个贫困县,扶贫专属农业保险产品达74♀♀「觥6是完善整合利用机制。各地氢♀♀▲各部门积极整合财政资金,确保资解♀♀○精准高效使用。2017年12月,国务院出台了《关于♀♀√剿鹘立涉农资金统筹整合长效机制的意♀♀〖》,就加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。2018年♀♀3月,财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉♀♀∨┎普资金整合试点工作的通知》,就做好整合试点♀♀」ぷ鹘了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2018♀♀∧耆国共整合各级财政资金3064亿♀♀≡。贵州省有21个县(市b♀♀々将扶贫资金折股量化到贫困户。三是强化监管。2018♀♀∧辏国务院及其有关部门全面加强了扶贫资金项目使用尖♀♀∴管,推动实施扶贫资金预算编制♀♀♀、执、决算的全过程绩效管理,中央财政专镶♀♀☆扶贫资金分配结果已全部公告到县,省尖♀♀《资金分配结果公告比例90%以上,♀♀∏謇1年以上闲置扶贫资金198.5♀♀∫谠。审计署2018年对382个贫困县开展了封♀♀■贫审计,已累计覆盖832个贫困县中的766个。[](三♀♀。┰实推进补短板强弱项工作[]意♀♀』是积极推进深度贫困碘♀♀∝区脱贫攻坚。2017年9月♀♀。中共中央国务院出台了《关于支持深垛♀♀∪贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,并将“镶♀♀◎深度贫困地区倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作库♀♀〖核和中央单位定点扶贫工作考核。截至2♀♀018年底,已有26个中央部门出台了27个♀♀≈С稚疃绕独У厍脱贫攻坚的政策吴♀♀∧件。“三区三州”所在的6省区都印发实施了深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚实施方案,明确任务目标,细化时间表♀♀『吐废咄迹欢颊倏了脱贫攻坚现场推进烩♀♀♂,总结推广经验,现场解决问题。♀♀≡凇叭区三州”外,中吴♀♀△部地区确定了169个深度贫困县,并出台了相应♀♀〉闹С终策。二是深入推进产业扶贫。国♀♀∥裨河泄夭棵琶魅钒汛动贫困户精准受益作为扶持锈♀♀÷型农业经营主体、安排产业扶贫项目♀♀〉那爸锰跫,支持利用财政资金扶持贫困村集体经济发♀♀≌梗广泛开展贫困地区产销对解♀♀∮,着力解决农产品“卖难”和加工增肘♀♀〉增收的问题。各地在产业扶贫方免♀♀℃也进了积极探索。贵州省遵义市创新产业扶贫机制,肉♀♀》保每户贫困户有一个稳定增收的长线产业、两糕♀♀■短期见效的短线产业。青海省大力发展♀♀÷躺扶贫产业,探索出一条经济发展与生态扁♀♀。护双赢的路径。三是着力做好“三保障”工作。♀♀≈厥幼ズ萌褐谧》堪踩,特别是易地扶贫♀♀“崆ǖ呐涮坠ぷ鳌2018年,国务院有关部门遭♀♀≮易地扶贫搬迁总规模不变的原则下,实事求♀♀∈堑氐髡分省规模,将贷款融资等统一调整为发地方♀♀≌府债券融资,在危房改造任务较重的中西部22省♀♀》菘展农房加固改造示范♀♀。兜底解决特困户住房安全♀♀♀。各地积极为建档立卡搬迁人库♀♀≮谋划后续帮扶措施。西测♀♀∝通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的♀♀》绞剑解决了“搬得出、留得住”的问题。衡♀♀∮南省成立了县级易地扶贫搬迁后♀♀⌒扶持发展公司,统筹盘活迁出区和安肘♀♀∶区各项资源,逐步实现产业扶贫粹♀♀‰施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫困代际传碘♀♀≥链条。全国已有2075个♀♀∠刂贫了控辍保学方案,国家中等职业教育免♀♀⊙Х押椭学金政策体系不♀♀《贤晟疲国家中等职业教♀♀∮免学费政策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。衡♀♀。南省加强了失学辍学发现和劝返工作,杜绝♀♀〖虻サ赜米手政策替代♀♀∪胙ПU稀K拇ㄊ≡诿褡宓厍52♀♀「鱿赝平“一村一幼”♀♀〗ㄉ瑁在民族地区推进♀♀15年免费教育,在凉山州开展了“学前学会普通话”殊♀♀≡点。落实健康扶贫政策,防止因病致贫返贫。拟♀♀】前,我国已全面建成了从三级医院到县医院♀♀』チ互通的远程医疗网络,基本医疗保险、大病保险♀♀♀、医疗救助等制度不断完善,贫困人口医疗费用实际报♀♀∠比例已提高到80%以上,所有贫♀♀±县已基本实现县域内先诊疗后付费和“一站式”解♀♀♂算制度,专项救治病种扩大到21个。社会救助兜底保♀♀≌喜欢霞忧浚2018年已将未脱贫建档立卡贫困户肘♀♀⌒靠家庭供养无法单独立户的重度测♀♀⌒疾人、重病患者等贫困♀♀∪丝诎闯绦蚰扇氲捅7段♀♀¨,全国所有县(市、区)农村低保标准已达到♀♀』虺过国家扶贫标准。[](四)着力激发贫困肉♀♀『众内生动力[]各地区各部门高♀♀《戎厥蛹し⒑秃养各族♀♀∑独群众内生动力,大力破除“等靠意♀♀―”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观念,♀♀〖し⑵独群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神。2018年♀♀。国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨首斥♀♀ 脱贫攻坚先进事迹报告会,♀♀∽橹25名全国脱贫攻坚奖获解♀♀”者组成4个报告团,到2♀♀1个省区市开展先进事迹巡回扁♀♀〃告活动,通过开展示范典型宣传,在全社会逾♀♀―造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能菱♀♀】。2018年10月,扶贫办碘♀♀∪13个部门印发了《关于库♀♀―展扶贫扶志动的意见》b♀♀‖围绕着加强扶志教育、改进帮扶方式♀♀♀、移风易俗等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施♀♀。通过传授一技之长,提升♀♀∑独群众的生产技能和参与意♀♀♀识,通过实施项目带动和农村集体收意♀♀℃分配机制改革,增强贫困群肘♀♀≮的切实获得感,通过开展感恩奋进教♀♀∮,增进贫困群众对党和政糕♀♀‘的深层次认同,多管齐下、多措并♀♀【伲实现了扶贫领域的“志智双扶”,带动了贫棱♀♀¨地区基层的移风易俗。山西、江西等省探蒜♀♀△实施精准扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫困♀♀∪褐凇暗瓤恳”思想。[](五)从严粹♀♀∮实狠抓作风建设[]党中砚♀♀‰将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,全面开展封♀♀■贫领域腐败和作风问题专项♀♀≈卫恚以作风建设的成果促进各项扶贫政策♀♀【俅氲穆涫怠10月,中共中♀♀⊙氚旃厅印发了《关于统筹规范督♀♀〔榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,♀♀≌攵阅壳胺銎读煊虼嬖诘摹♀♀“一人干活、多人指导检查”“白天迎♀♀〖臁⑼砩咸畋怼⒉蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定菱♀♀∷精准发力、针对性强的对策措施。十九届中央第二轮♀♀⊙彩佣26个地方、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡殊♀♀∮,中央纪委、国家监委还在官方网站开通了扶贫领域糕♀♀’败和作风问题曝光专区,♀♀∠群罅酱渭中曝光44起典锈♀♀⊥案例,强化压力传导,促进责肉♀♀∥落实,形成了警示震慑♀♀〉那看笮вΑ:北省开展了常态化暗访,实现对有脱贫♀♀」ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ蜮♀♀。┌捣萌覆盖。云南省解♀♀〃立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)司法纪吴♀♀’联动机制,对脱贫攻坚政策落实情况开展常题♀♀‖化抽查。[]调研过程中,我们深切♀♀「械剑脱贫攻坚工作得到了广大农村群众的♀♀≈孕挠祷ぃ党和国家在脱贫攻坚中实施的一镶♀♀〉列惠民政策深得民心。调研组所到♀♀≈处,党员干部群众一致表示:近♀♀〖改晔峭哑豆ゼ崃Χ茸畲蟆⑵独人口减少最多、贫♀♀±群众增收最快、农村面貌变化最大的时柒♀♀≮,感谢习总书记!感谢党中央!让各族群众过赦♀♀∠了新时代的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻尖♀♀♂形势依然严峻[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,碘♀♀~随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显,攻尖♀♀♂难度递增,工作中也还存在一些不容忽视的实尖♀♀∈困难和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务♀♀∫廊患杈[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城♀♀“握的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、难中之难,♀♀∷淙黄独У木对人口在尖♀♀□少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增加。♀♀∫皇瞧独人口基数依然较大,财政兜底压力大。截至201♀♀8年底,全国还有农村贫困人口1660万人,约400个柒♀♀《困县,近3万个贫困村,数量仍然不少,且尚未♀♀⊥哑度丝谥校长期患病者、残疾人、孤光♀♀⊙老人等特殊困难群体衡♀♀⊥自身发展动力不足的贫困人口比例高,且越外♀♀※后比例会越高,这部分人中很多需意♀♀―依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,保♀♀≌闲苑銎短乇鹗遣普兜底的压力越来♀♀≡酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病、因残致贫这♀♀〖比超过72%,无劳动能力者♀♀≌47%,65岁以上老人占26%。二是深度贫困地区如柒♀♀≮脱贫任务重。“三区肉♀♀↓州”深度贫困地区贫困状况虽然有了很♀♀〈蟾墓郏但仍然是脱贫攻坚战的短板、重♀♀〉愫湍训恪G域性整体贫困问题突出♀♀ G嗪J15个深度贫困县柒♀♀《困发生率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发生率糕♀♀∵达25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出b♀♀‖彝区10县贫困发生率达19.4%。云拟♀♀∠怒江州贫困发生率高达38.14%。基础设施衡♀♀⊥基本公共服务发展滞后,路难♀♀ ⒊运难、用电难等问题尚吴♀♀〈得到彻底解决。云南省有4万户建档菱♀♀、卡贫困户饮水困难,有45万户建档立卡贫困户居♀♀∽≡谖7恐校71万户建档立卡贫困户无卫生厕。拟♀♀∠疆地区缺地缺水缺电矛盾外♀♀』出。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困肉♀♀∷口,102个建制村不通动力电,涉及3.5♀♀8万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两州和青♀♀『J『D稀⒒颇稀⒂袷鳌⒐♀♀←洛四州无铁路,黄南州79个政♀♀〈逋ù宓缆肺砂石路,254♀♀「鲎匀淮宀煌ü路,果洛♀♀≈萦薪55%的政村不通路。经济♀♀∩缁岱⒄姑媪俚纳态制约明显,如青海省藏区、甘肃省糕♀♀∈南州等地由于生态保护的原因,一些扶♀♀∑断钅拷ㄉ栌玫厣瓯ā⑸笈困难♀♀ T颇鲜〉仁〉摹爸惫民♀♀∽濉背て诖τ诜獗兆刺,很多人不懂国家通逾♀♀∶语言文字,社会发育程度低,社会综合治理难度大。[]♀♀。ǘ)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在测♀♀→业扶贫项目单一、同质化的现象,后续发展面菱♀♀≠较大的市场风险。如山西省大力发展的衡♀♀∷桃、大枣产业,近两年市场价格意♀♀⊙经大幅下降。调研组所碘♀♀〗的贫困地区基本上仍以小农生产为主,产业发展光♀♀℃模小、组织化程度低,缺乏新型♀♀∨┮稻营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能♀♀×θ酢H缭颇鲜〗鲇16.8%碘♀♀∧建档立卡贫困户加入了农民专业合♀♀∽魃纭K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛镶♀♀∽魃绾土头企业带动农户数不到全州总数的15%。♀♀∩轿魇「霰鹋┗小型养殖仍是人畜共院。一些扶贫♀♀〔业层次低、链条短,烩♀♀※本依赖种植、养殖等生♀♀〔环节,缺乏深加工环节,产品附加值低,带动贫困户脱♀♀∑吨赂荒芰τ邢蕖H绾D稀⒏仕唷⑶嗪♀♀。、西藏等省区大部分农产品仍停留在出售原材料和初尖♀♀《加工阶段。部分扶贫产业贫困户参与程度低、扶贫效果♀♀〉目沙中性弱。如西藏、贵州等省区获得♀♀〔业扶持的贫困户比例较♀♀〉汀G嗪!⒐愣等省区产业帮扶多采取托光♀♀≤托养等方式,贫困户真正参与产业发展的扁♀♀∪例低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产♀♀∫捣⒄够础仍较为薄弱。如广♀♀《省乡村旅游产业同质化衡♀♀⊥区域旅游同构化的现象突出。新♀♀〗、青海、甘肃等省区电商扶贫面菱♀♀≠着物流费用高、人才缺乏等问题。调研中,各地♀♀∑毡榉从常经过多年的扶柒♀♀《开发,比较容易脱贫的地区和人口基本已经解锯♀♀■,剩余的贫困人口既难找到适合的扶贫产业,又难测♀♀∥与到扶贫产业中,通过产业封♀♀■贫在2020年底完成预定脱贫任务有一定难度。♀♀〈寮体经济薄弱的老问题♀♀∪匀淮嬖凇H缭颇鲜573♀♀2个出列的贫困村中有902个贫困村没有村尖♀♀’体经济收入。[](三)“三保障”仍♀♀〈嬖诒∪趸方[]在调研中b♀♀‖各地普遍反映,当前已经总体♀♀∥榷ㄊ迪制独人口不愁吃、不斥♀♀☆穿,但义务教育、基本医疗和住房安♀♀∪做到保障有力还存在测♀♀』足。义务教育方面,各地不同程♀♀《鹊卮嬖谝逦窠逃阶段孩子辍♀♀⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔糠肘♀♀∶褡宓厍教育事业发展滞后,义务教育办砚♀♀¨条件极差。如四川凉山州尚有10个县未通光♀♀↓省级义务教育督导评估,寄宿制学校“大通铺”情况严肘♀♀∝。基本医疗方面,四川♀♀♀、青海等省的民族地区地方病、高原病多发。健康扶贫政♀♀〔呷孕柰晟疲各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政♀♀〔呗涫挡坏轿弧⒐芾聿还娣叮签约医生意♀♀≡村医为主,多流于形式,不少地方封♀♀〈映医疗托底政策在实践中出现了不同程度的过度医菱♀♀∑现象。住房安全方面,一些易地扶贫搬迁项♀♀∧恐匕崆ㄇ岱龀郑配套产业和♀♀〈俳就业没跟上,后续脱贫缺乏支♀♀〕拧8鞯夭煌程度地存在易地扶贫搬迁肉♀♀‰住滞后,搬迁入住进度和竣工进度不相匹赔♀♀′的问题。青海反映,边缘♀♀』ё》扛脑炖难。[](四)脱贫攻坚内生♀♀《力仍显不足[]在调研中,各地普遍反映当前♀♀〉姆銎墩策都是真金白银,♀♀《云独У厍和贫困人口给的越来越多,帮的越棱♀♀〈越实,但相比之下,如♀♀『渭し⑼哑豆ゼ岬哪谏动力仍是亟需补齐♀♀〉亩贪濉P陆反映,有的柒♀♀《困县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯性地依赖外部♀♀》龀郑簧轿鳌安徽等省反映,一些地封♀♀〗帮扶方式方法简单,只注重短期增收,重“帮”氢♀♀♂“扶”,简单给钱给物的多,可持续发展关注不够b♀♀‖针对贫困人口致贫原因对症♀♀∠乱、培养“造血”能力的措施少;广东反映,少数♀♀∑独Т寤层党组织软弱涣散,带领群众脱贫致糕♀♀』能力不足,激发群众内生动力♀♀“旆ú欢啵凰拇ǚ从常有的基层干部能菱♀♀ˇ素质还不能适应脱贫攻坚的需要,主动担当意识不强♀♀。存在不敢干、不会干等问题。同时,各地普遍反映,一♀♀⌒┢独群众主动致富意愿不强,过度依赖扳♀♀★扶政策,自身参与的积极性、主动♀♀⌒圆桓撸个别贫困群众甚至存在“你不帮,♀♀∥也欢”现象;山西、青海、西藏等省区反映,有碘♀♀∧贫困群众思想观念比较落后,旧风俗、旧习惯♀♀《唐谀谀岩愿谋洌“等靠要”思想依然存在;江吴♀♀△、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿棱♀♀⊥动的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,导致“边缘♀♀』А毙睦砺洳詈偷执ピ嚼丛酱螅在一些地方已经形成了锈♀♀÷的干群矛盾。[](五)封♀♀■贫资金的使用管理仍需进一步改进[]一是扶贫资金监管粹♀♀≈放。调研组发现,各地在扶贫资金使用中碘♀♀∧精准度仍有待加强。西藏反逾♀♀〕,部分地(市)存在资金需求大支♀♀〕挪蛔愫妥式鸩Ω督度缓慢、使用♀♀÷式系筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地粹♀♀℃在打着脱贫攻坚旗号大举发债的倾向。广东反映b♀♀‖有的地方对社会扶贫资♀♀〗鸸芾碇秃螅资金使用不合规。二是涉农资金整衡♀♀∠推进不畅,地方配套难度大。贵州反映,有的地方♀♀《哉合政策理解不够深、不够透,始终存遭♀♀≮顾虑,担心资金一旦整合♀♀。次年上级部门不再分配资金或减少资金量,有的碘♀♀∝方担心出现审计风险。一些项目锈♀♀¤要地方配套资金,由于地方财力有限,资金配套存在♀♀〗洗笱沽Γ再加上困难群众无力投入,资金筹集存在一定♀♀±难。三是金融扶贫政策仍需完善。西藏反映♀♀。金融扶贫存在结构性信贷难吴♀♀∈题,农业新型经营主体获贷难。有的地封♀♀〗扶贫小额贷款用途监管不严,未能有效助推产♀♀∫捣⒄梗有些贫困户将扶贫小额贷款用于建房、买房♀♀』蜃靶薹孔樱有些贫困户将小垛♀♀☆信贷用于投资入股分红,但未参与企业生产和管理,♀♀〈嬖诜缦找患。如调研组在山西、青海等省发♀♀∠执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头柒♀♀◇业或合作社使用的情况。[](六)作风建♀♀∩枞孕杓忧[]调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻尖♀♀♂工作中形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战氢♀♀¢绪以及消极腐败现象仍不同♀♀〕潭却嬖凇R皇枪ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械南纭⒋辶郊堆沽♀♀ˇ不够、紧迫感不强,个别地区“上热下凉”♀♀〉南窒笠廊淮嬖凇R恍┑胤铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅剽♀♀」刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作研究重视不够。有的地封♀♀〗脱贫后就脱管理,动态调整工作不扎实,♀♀∶挥屑笆苯返贫户重新纳入帮♀♀》觥6是扶贫领域违规违纪现象时有发赦♀♀→。极少数地方基层干部在贫困户识别和♀♀“锓龉程中仍存在优亲厚友意♀♀≡及截留、挪用、侵占、贪污扶贫资金等不正之风和糕♀♀’败问题,群众意见强烈。三是锈♀♀∥式主义仍然存在。当前,各省区仍不同程度地存在♀♀∷阏送哑丁⑼换魍哑渡踱♀♀≈列榧偻哑断窒螅同时“等待观望”♀♀ “应退不退”等苗头性问题♀♀♀渐显,“急躁症”和“拖延症”并发。各碘♀♀∝普遍反映,一些评估和检查过于形式化,甚至带♀♀∮械胤脚时鹊纳彩,甚至在一锈♀♀々地区的省际或地区内部交叉检查中出现负向激♀♀±现象。广东反映,在实际工作中不同程度地存在“♀♀∪多三少”(填表报数多、研究工作少;检测♀♀¢考核多、对症下药少;会议测♀♀】署多、动落实少)的现象;贵州反映,当前在关♀♀⌒囊幌叻銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和♀♀⌒睦斫】捣矫婊谷狈τ行Т胧,有库♀♀〖核机制却缺乏正向的激励机制。[](七)巩♀♀」掏哑冻晒任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍将长柒♀♀≮处于经济欠发达、发展相对落后的状况,持续稳♀♀《ㄔ鍪栈础仍很薄弱,自我封♀♀、展能力不强,如何实现可持续发这♀♀」还有很长的路要走。一是脱贫群众创收增收渠道单一♀♀♀。不少地方脱贫群众的收入♀♀」钩刹缓侠恚转移性收入占到50%以上,经营性收肉♀♀‰占比不到20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭这♀♀…,存在政策性返贫的风险。如青海省藏♀♀∏农牧民转移性收入占比达60%以赦♀♀∠。四川凉山州反映,随着经济下压菱♀♀ˇ加大,外出务工人员找不到工作返乡现象♀♀】始出现,转移就业和增收难度大,一♀♀⌒┛客獬龃蚬ね哑兜钠独♀♀¨人口再次返贫。二是不少脱贫县存在债务风险。♀♀∫恍┢独县负债推进工作,存遭♀♀≮政府债务风险,脱贫摘帽后还本付♀♀∠⒀沽极大。如贵州省赤水市在外♀♀⊙贫攻坚补短板上投入资解♀♀○33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举这♀♀‘,后续还清欠账压力大。肉♀♀↓是“软实力”薄弱仍是突出短板。目前,各级糕♀♀∩部到贫困县乡村“挂职♀♀ 薄鞍村包户”等都是♀♀≡菔毙源胧,人力资源短缺问题♀♀♀在贫困地区仍普遍存在。受生活条尖♀♀〓、个人待遇、工作环境等因素影响,优秀人才不愿来♀♀♀、也留不住,专业技术人员比较♀♀∪狈Γ特别是医疗卫生、教育等部门的人才严♀♀≈囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸牡部县在2010年和2011年先衡♀♀◇面向全国招录了79名紧缺学科的教殊♀♀ˇ,并在住房、安置补贴等方面提供了很多优惠题♀♀□件,但目前已有40名先后辞职或调离。脱贫地区虽然♀♀』础设施面貌发生了根本性变化,但粹♀♀◇部分地区仍未解决长期存在的人才“引不来、♀♀×舨蛔 蔽侍猓即“人才下沉♀♀♀”问题。此外,广东、青海、安徽等省反映,贫困线♀♀”曜几浇的低收入群体增收和发展问题♀♀♀应高度重视,该群体极易形成新的贫困肉♀♀∷口;湖北反映,虽然中央免♀♀△确脱贫后要有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解锯♀♀■长效机制的问题,不走斥♀♀■良性发展的路子,贫困地氢♀♀▲和贫困人口返贫的压力仍将长期♀♀〈嬖凇[]三、坚决打赢脱贫攻坚战♀♀[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如期全面建成小康社会,殊♀♀〖终是习近平总书记和党中央碘♀♀∧牵挂,也是中国共产党♀♀∠蛉世界和全国人民的庄严承诺。♀♀≡诤笮脱贫攻坚战中,要继♀♀⌒全面贯彻习近平新时♀♀〈中国特色社会主义思想和党♀♀〉氖九大精神,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作♀♀〉闹匾论述,坚持按照党中央意♀♀⊙经明确的目标标准和政策举粹♀♀‰,进一步聚焦深度贫困地氢♀♀▲、特殊困难群体和影响“两不愁三保障”的突♀♀〕鑫侍猓采取超常规举措,拿出过♀♀∮舶旆ǎ举全国之力,确♀♀”H缙谕瓿赏哑豆ゼ崛挝瘛[](一)坚持以高垛♀♀∪的政治责任感推进脱贫攻坚[]一是提糕♀♀∵打赢脱贫攻坚战重大意♀♀∫宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战是全♀♀∶娼ǔ尚】瞪缁岬牡紫呷挝瘢♀♀‖是当前“三农”工作的重中之重、急中之急,也殊♀♀∏实施乡村振兴战略的基础。各级政府♀♀∫进一步增强“四个意殊♀♀《”,明确政治责任和使命担当,坚持问♀♀√獾枷颍强化交总账意识,以高度的责任感♀♀『褪辈晃掖的紧迫感,狠抓♀♀≡鹑温涫岛凸ぷ髀涫担咬定♀♀∧勘晔咕⒏桑坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做好脱柒♀♀《退出工作。各地要以脱贫实效为依♀♀【荩以群众认可为标准,严格♀♀“凑展家贫困退出标准和程序,实施贫困县、贫♀♀±Т搴推独人口的有序退出,确保脱♀♀∑冻晒经得起历史和实践♀♀〖煅椤T诰咛骞ぷ髦校既要避免♀♀♀因按照“计划指标”整村出列而造成贫困♀♀』Т硗宋侍猓又要克服贫困烩♀♀¨识别与退出双重标准,避免封♀♀■贫政策福利化、扩大化、过度化碘♀♀∧倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村振♀♀⌒苏铰裕摆脱贫困是前提。♀♀⊥哑豆ゼ崞谀冢贫困地区乡村振兴主要任务是外♀♀⊙贫攻坚,要保持攻坚力度♀♀『驼策强度不减,确保目标不变♀♀。靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振锈♀♀∷相关支持政策优先在外♀♀⊙贫摘帽县实施的时机,重点抓好巩固提升,肉♀♀》保稳定脱贫。民族地区要♀♀±用好国家实施民族地区专项规划的有♀♀±时机,加快落实《“十三♀♀∥濉贝俳民族地区和人口较少民族发展规♀♀』》和《兴边富民动“殊♀♀‘三五”规划》,全面改♀♀∩粕产生活条件。[](二)集中力量支持赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设碘♀♀∧短板。要优化中央基建投资支出♀♀〗峁梗聚焦深度贫困地区,♀♀⊥吵锇才诺胤秸府专项债券等糕♀♀△类财政性建设资金,重点加氢♀♀】对深度贫困地区交通、水利、通讯、电力等♀♀』础设施建设任务的支持力♀♀《龋着力改善深度贫困地区群众生存和发展题♀♀□件。要严格落实国家在贫困地区安排的公益性♀♀〗ㄉ柘钅咳∠县级和西部连片♀♀√乩У厍地市级配套资金的政策,加大中央和省级投租♀♀∈比重,切实减轻贫困地区配套压力。二是着力♀♀⊥平基本公共服务均等化。要继续加大对教育、卫生、♀♀∽》俊⒁水等民生工程的投入力度,确保基本公光♀♀〔服务主要领域指标接近全国平均水平。要深入殊♀♀〉施健康扶贫,着力做好地方病的预防和救治工作。要尖♀♀√续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校基本♀♀“煅条件,推动远程教育建设和乡村教殊♀♀ˇ队伍建设,落实好各项教育扶贫助学政♀♀〔撸探索在深度贫困地区全面普♀♀〖按有⊙У礁咧械12年义务教育,肉♀♀~力阻断贫困的代际传递。三♀♀∈乔炕要素投入保障。要继续加大金融♀♀♀、土地等政策的倾斜力度,依封♀♀〃加快审批进程,保障深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚项目及时立镶♀♀☆推进。要全面提高深度贫困地区公务员、乡粹♀♀″教师、医生等待遇水平,提高深度贫困地区对肉♀♀∷才的吸引力。要加大东部地区和中♀♀⊙氲ノ欢陨疃绕独У厍的帮扶支持,动员全社烩♀♀♂力量参与深度贫困地区脱贫攻尖♀♀♂。[](三)推动贫困地区建立♀♀】沙中发展的产业体系[]一是国务院有关部免♀♀∨应尽快开展扶贫产业产能调查、产业♀♀〗峁剐苑缦盏鞑椋坚持产业封♀♀■贫与产业区划、规模和现有基础相统筹,扶持特♀♀∩优势产业发展,加强社会化服务,推动各地♀♀×⒆阕陨碜试促鞲场⒉业基础和市场需求,处理好发挥优♀♀∈坪筒蛊攵贪宓墓叵怠6是要坚持立足当前、着♀♀⊙鄢ぴ叮将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期吴♀♀∪定脱贫的产业结合起来,特别是要重视生♀♀〔生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 宜家迟到,销售+访客进入双下滑通道[]文|陈茜[]在打开拥抱互联网世界的大门后,宜家必须意♀♀♀♀♀♀―经历从企业文化到运营管理♀♀♀♀∩系娜面转变。要打好一场新零售战役,宜家仍处在搭解♀♀♀〃基础设施阶段。[]进驻中国21年,宜家,这家创立♀♀∮1943年的国际家具家居零售巨头转型之路意♀♀』直备受关注。面对销售额增速和门店访库♀♀⊥流量增速双下滑趋势,除了增开新商场,对现有存量殊♀♀⌒场,打通线上线下的全氢♀♀〓道营销模式,也迫在眉睫。♀♀[]继去年11月宜家宣布精简组织、裁撤岗位后,♀♀〗日,一则宜家正计划♀♀⊥瞥鋈新在线销售平台,不仅卖自家产品,也卖竞争对手♀♀〔品的消息被公开。[]根据宜家国际集团(Inter♀♀ Ikea)首席执官托尔比约恩洛封♀♀◎(Torbjorn Loof)透露,该销售平♀♀√ㄒ讶胂附诘那枚环节,目前打算先在亚马逊或阿♀♀±锇桶偷鹊缟唐教ㄉ鲜运,做♀♀∈状蜗售测试。[]在托尔比♀♀≡级髀宸蚩蠢矗在宜家网上商城与亚马逊、♀♀“⒗锇桶驼庑┳酆系缟唐教ㄖ♀♀〖洌必须得有能“容纳一个平台”的空间。如今,宜♀♀〖以谙呦售平台将很快启动测试,尽管尚未与任何♀♀【赫对手谈判。[]宜家电商要打造成“家居版的京♀♀《”,既有自营产品又有第三方商家测♀♀→品?曾经一度对电商保持谨慎,“触电”♀♀』郝的宜家,这次将进如此粹♀♀◇胆尝试?《商学院》记者就此信息联镶♀♀〉了宜家Ingka集团中国区品牌♀♀」关负责人杨帆,对方表示,“我们对测试和♀♀∈匝樵诜且思移教ㄉ咸峁┮思也品持开放态度,拟♀♀】前正在探索阶段。”[]不过,据相关数据显示,亚♀♀÷硌吩谥泄的市场份额几乎还不足1%,宜家在国拟♀♀≮市场与阿里巴巴合作可能性较大。但是,对此消息,阿棱♀♀★方面对媒体回应不予置评。[]销售额和人♀♀×髟鏊俜呕[]曾经依靠供应链体系逾♀♀∨势、自营门店和民主设计理念等,宜家产品和经逾♀♀―理念赢得了市场。2012年,宜家在华发展开始加速,免♀♀】年新店数量约为3家,♀♀∷孀琶诺暝黾樱在2015财年,意♀♀∷家中国销售额突破百亿。[]而截止到目♀♀∏埃Ingka集团拥有宜家零售、I♀♀ngka投资和Ingka购物中锈♀♀∧三大业务,在全球30糕♀♀■市场运营367家宜家商场。目前,在中国,In♀♀gka集团在20个城市拥有25家宜家商斥♀♀ 、1家体验中心、1家订货中锈♀♀∧、3家荟聚购物中心及3个物流分拨中心。[]随着整♀♀√逑售规模变大,做为宜家在全球销殊♀♀≯额增长速度最快的市场,解♀♀↑三年,中国市场的销售额的增长速度♀♀∫膊焕止邸[]截至2018财年(♀♀2017年9月1日-2018年8月30日),宜家Ingk♀♀a集团在中国市场的销售额约为155亿元,同比增长8♀♀.4%,但是,增速却连年下滑♀♀ T2017财年,销售额增速为14%♀♀。2016财年则为19.4%。[]同时,♀♀「值得注意的是,曾经宜家引以为♀♀“恋南呦鹿郝蛱逖椋其吸引消费者的垛♀♀’力也出现了疲态。2018财年,宜家商场访客殊♀♀↓量超过9,830万,增速为9.6%,♀♀《在2016财年增速达到20%,2017财年也下滑到11%。[]即♀♀∈乖谌球市场,从财报来看,发展也不容乐观♀♀ T2018财年内,宜家商场销售额虽肉♀♀』增长近5%,但净利润从上财年的24.7亿欧元降至14.♀♀7亿欧元,同比下降超过40%。[]面对增长压♀♀×Γ近年,宜家的转型速度也在加快。2018财年,♀♀∫思冶硎荆在供应链、品类♀♀】发、新门店概念和服务等方面进了投资。♀♀≡缭2017年10月,宜家就宣布开始测试“库♀♀―源”平台,推出位于城市中心、免♀♀℃积更小、但货品更齐全的新型展厅,意在吸引更多不愿♀♀∫馇巴郊区仓储式门店的消费者,这些门店同时还题♀♀♂供家具组装等服务。[]在中国,目前已经有了殊♀♀∽个试点项目。2018年11月1日,♀♀≡本位于北京五棵松的提货中心已经♀♀∩级到体验中心,是宜家中国♀♀〉氖赘鎏逖橹行摹[]2018年11月,宜♀♀〖遥IKEA)旗下的最大菱♀♀°售集团Ingka集团宣布,在全球将撤销7500糕♀♀■岗位,并新增集中于电子商务、物流配送和市中心商业拟♀♀。式领域的岗位。[]不过,当《商学院♀♀ 芳钦呶始熬简组织以及中心门店的最新进这♀♀」时,宜家表示,暂时还未有锈♀♀÷信息能否对外透露,还未有新的时间表。[]探索中锈♀♀∧店模式或还需要长时间探索♀♀。拓展线上渠道也是犹抱琵琶半遮面。♀♀《杂诟谋洌宜家一向谨慎。[]♀♀〗枇Φ谌方电商?仍犹扁♀♀¨琵琶半遮面[]在线上方面,宜家拥抱碘♀♀$商姗姗来迟。自2016年8月,宜家在中国开♀♀∑粢陨虾N试点的网上购物服吴♀♀●后,到2018年10月,终于面向全♀♀」149个城市推出了网上商城业务。虽然,201♀♀7年,宜家宣布与第三方电商平台进衡♀♀∠作,但是,至今宜家目前的电商服务♀♀』故腔于自有的网站。曾经在2018年8月,宜家也尝♀♀∈栽谖⑿判〕绦蛏舷摺翱焐恋辍保但并未能♀♀〕中。[]虽然,买家具是一个目的性很强的需求,宜家♀♀∮涤幸欢ǖ钠放朴攀疲指向性较强♀♀。但是,把主平台流量一直放在租♀♀≡家平台,也将错失更多接近消费者的机会。♀♀[]“宜家的线上业务做得非常单薄,很久意♀♀≡来只有在PC端官网的电♀♀∩谭务,没有移动端AP♀♀P,这非常不符合中国消费者的消费习惯。♀♀  精益和敏捷转型专家、企业规模♀♀』敏捷(SAFe)认证咨询师外♀♀□明兰王明兰向《商学院》记者解释。[]据数♀♀【菹允荆在2018财年,宜家官网访客量达1亿人次♀♀♀。其中,上海地区网上商城在接待了780万人次的♀♀∮没В销售额超过7000万元。这一业绩与全方位拥扁♀♀¨电商的家居建材平台居然之家相形♀♀〖绌。[]在2018年双十一b♀♀‖入驻天猫的居然之家新零售总成交额实现54.♀♀96亿元,覆盖27城的41家新零售门店共同测♀♀∥与。整体来看,这次双十一期间,居然之家全国266个门♀♀〉曜艹山欢畛过120亿元。[]而腾讯与红星美凯龙合作♀♀〉IMP智慧营销2.0首批落地的25城市,商户镶♀♀→售额已经突破100亿。以微信小程序为♀♀∠呱现髡匠。红星美凯龙进全场景全渠道精准意♀♀↓流,将腾讯生态引流高效互动转化。[]可见,当宜家还遭♀♀≮犹豫是否与第三方平台合作时,家居业的镶♀♀∵上红利期竞争正酣。[]家居意♀♀〉触网激战正酣,宜家迟到[]♀♀2018年京东双十一当天,居家生活事业部销售额♀♀1分14秒破1亿,居家全柒♀♀》类大爆发创新高。其中,北欧家具前1小时销售额♀♀⊥比去年增长167%,简约美式家具前1小时销殊♀♀≯额同比去年增长168%。[]一些小众的网红家居品牌也逐♀♀〗バ纬捎跋炝Γ并且一些家居品牌还通过“团尖货”模♀♀∈剑利用社交力量等创意内容营销提升线上流量的转♀♀』率。在越来越激烈的竞争之下,对自我产品和品牌衡♀♀∨召力有信心的宜家,遭♀♀≮营销方式和营销创意上却显得“古板”。[]遭♀♀≮2017年,宜家投放的电视广告,因“再♀♀〔淮男朋友回来,就别叫♀♀∥衣琛钡奶ù蚀ゼ啊笆E”敏感问题,被吐糟三光♀♀≯不正,不得不进道歉。反而更博♀♀〉孟费者好感的新闻,却是因为柒♀♀′供应瑞典肉丸的餐厅等。[]在更多可视化家装媒体信镶♀♀、和个性化家装服务平台中,曾经通过多砚♀♀※化的样本间,吸引年轻人学习装♀♀⌒蘖楦械囊思遥已经变得不再那么逾♀♀⌒吸引力。要在满足年轻消费者的个性化和便解♀♀≥化需求,宜家必须要加速租♀♀―型。[]王明兰指出,在线购买家具已经成吴♀♀―年轻人的一种习惯,目前天猫♀♀♀、亚马逊和京东都有了肘♀♀≮多名牌家具厂商入驻,如果宜家这次达成与第三方电商柒♀♀〗台的合作,也是比较晚的一个。[]同时,她指♀♀〕觯随着互联网高端定制家♀♀【叩男似穑尚品宅配、欧尚碘♀♀∪定制化家具品牌为人们提供更多贴合自身需要的选择♀♀。这些也给宜家带来挑战。因此,宜家外♀♀〃过进驻第三方平台来拓展线上流量入口b♀♀‖是必然的选择。[]确实,在2018天猫双11全屋定制家♀♀【叩昶讨校除了居然之家,蒜♀♀△菲亚家具、tata木门官方旗、欧派、好棱♀♀〕客、大自然、尚品宅配等,以及林氏木意♀♀〉、顾家家居、全友家居、欧普照明♀♀〉确追柞疑怼巴蛟俱乐部”。[]面对线上流量吴♀♀―家居企业带来的巨大销量,宜家和第三方平台之♀♀〖涞暮献餍商中,是否会较难占有主动权,尚不得♀♀《知。[]不过,可以想见,“进驻♀♀〉谌方平台,是宜家拓展流量实现增长的必须一步。但是,这只是线上流量的一个渠道,宜家要通过拓展自己的线上渠道。”王明兰说,包括自建APP、小程序、加强公众号、微博等线上运营手段,以及与跨界其他业进异业联盟等多种线上渠道,实现线上流量的增长。[]谈及跨界合作,在去年11月,宜家首次和互联网企业进产品合作。虽然,只是和小米合作了一款智能照明产品,但是,已然是一个好的开放姿态和开头。[]卖竞对产品,打造家居生态系统[]值得注意的是,在托尔比约恩洛夫公布消息中,宜家提出这个新的在线销售平台还将卖竞争对手的产品。这是否意味着宜家在线上要与其他品牌产品共享流量,从全自营到变成综合平台?[]王明兰判断,其目的是为了建设家具生态系统,而不是转型为像“居然之家”、“红星美凯龙”这样的委管式的综合家居运营平台。因为宜家的困难之处在于线下流量的减少,人们转向线上挑选和采购家具。同时,宜家的家具提供给消费者的选择性比较少,宜家可以囊括同业的一些品牌,与自身的家具类型形成互补,这样既控制了自己的家具产品类型数量,也为消费者提供了更满意的选择。[]不过,售卖竞争对手产品还仅仅处于“想法阶段”,据报道,进入测试阶段的线上平台还尚未与任何竞争对手谈判。[]不可否认,线下依然是宜家的主战场,在2019财年(截至2019年至8月31日),宜家预计将在中国新开设6家新商场,以二三线城市为主,包括徐州、天津、长沙、贵阳、郑州等。[]杨帆曾向《商学院》记者表示,宜家的主张是即使线上业务在发展,人和人之间始终是需要交流,所以,希望可以让线上和线下各自发挥优势,为消费者提供更好的体验。[]由此可见,宜家在打开拥抱互联网世界的大门后,必须要经历从企业文化到运营管理上的全面转变。要打好一场新零售战役,宜家仍处在搭建基础设施阶段。[]责任编辑:贾兆恒 [] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 来源:财烩♀♀―社[]川省高速公路运营商斥♀♀∩都高速(01785-HK)公布于港交所主板上市计划,♀♀」司此次计划发售4亿股H♀♀」桑其中10%于香港作公开发售,90%作国际配♀♀∈邸C抗勺骷2.2港元。公开发售期于12月28日至♀♀2019年1月7日。每手1000股,入斥♀♀ 费约2222港元。公司预计2019年1月15日于港交所肘♀♀△板挂牌,中信里昂证券为是次上市独家保♀♀〖鋈恕[]公司旗下高速公路网络包括♀♀〕晒喔咚佟⒊膳砀咚佟⒊啥蓟场高蒜♀♀≠以及成温邛高速四条高速公路,以及持有城北出口高♀♀∷俟路40%股权。据招股文件显示,公蒜♀♀【高速公路网络客运量占总车流量比重超过8♀♀0%,公司执董事及总经理唐♀♀》⑽表示,客运量比重大对于经济周期更逾♀♀⌒防御型,利于车流量稳定♀♀♀。而根据现的《收费公路管理条棱♀♀↓》,收费公路经营权一般在2♀♀5至30年,而目前成都高速旗下5条高速光♀♀~路余下经营期介乎6至16年。[]唐发维指,未来公司计划♀♀∈展浩渌优质高速公路,相信可获得政府和控股股东的♀♀≈С郑以获取优质高速公路项目资源。此外,♀♀」司还将探索新业务,开展包括道路养护和绿化等在内的♀♀《嘞钜滴瘢以维持收入多元化。至于目前社会上呼声日益高涨的高速公路免费已在部分城市开始试,唐发维则称,试点免费高速公路主要目的是通过差异化收费来推‘错峰出’,进而缓解交通拥堵,对公司业务并无太大影响。他又指,在合理范围内的错峰出并不会改变业生态,对于公司未来的可持续发展亦无太大影响。[]责任编辑:张海营 [] 中国一女留学生在伦敦失联 中国驻英大使馆♀♀♀♀♀♀∶芮泄刈

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  中新社北京2月27日电 哈瓦那消息:第20届古巴国际雪茄节当地时间26日在古巴首都哈外♀♀♀♀♀♀∵那开幕。[]据古巴媒体报道,本届雪茄节迎来20周年庆♀♀♀♀〉洹S薪2000名来自70个国家和地区的砚♀♀♀々茄生产商、经销商、品鉴专家、收藏家和♀♀“好者等前来参加,人数和国家数均为历年之最。[♀♀][]资料图片:古巴雪茄节举,爱♀♀『谜卟渭映檠┣蚜糇畛ぱ袒冶热。[]古巴国际雪茄节♀♀∈鞘澜缪┣寻好者一年一度的国际盛会。在为柒♀♀≮一周的雪茄节上,雪茄爱衡♀♀∶者将有机会前往古巴西部肘♀♀▲名烟草种植园探寻烟草棱♀♀〈源、生产过程以及参加以古巴雪茄文化为肘♀♀△题的狂欢活动等。[]据路透社报道,主办方古巴雪氢♀♀⊙集团在开幕式前公布其2017年业绩♀♀ J据显示,该集团2017♀♀∧暄┣讶球销售额首次达到5亿美元,比去年同期上这♀♀∏12%,占全球雪茄市场销售额的80%。其中,肘♀♀⌒国已成为仅次于西班牙和法国的♀♀〉谌大古巴雪茄出口市场,中国市斥♀♀ 销售额增幅达33%。[]路透社援引古巴雪氢♀♀⊙集团副总裁洛佩兹(Lopez)的话说,“中国将很有可能成为未来古巴雪茄的最大出口市场”。[]古巴雪茄集团成立于1994年,在世界150多个国家和地区设有办事处。古巴雪茄在国际上享有盛誉,被很多人誉为世界上最好的雪茄。(完)[][] 中新网2月27日电 据外媒报道,德国总理默克尔领导的基督教民主联盟(基民盟)在26日的党大会上♀♀♀♀♀♀。表决通过基民盟同社会民主党组织大联合政府的协议♀♀♀♀ [][]资料图:德国总理默克尔♀♀♀♀。中新社记者 彭大伟 摄[]然而,要结束自去年9月大选以♀♀±闯ご镂甯鲈碌恼治僵局,租♀♀☆后一个重大障碍下周才会到♀♀±础3月4日,社民党党员通♀♀⊙锻镀苯峁将公布,这项投票结果的测♀♀』确定性,远较基民盟党内投票更♀♀「摺[]默克尔25日宣布基民♀♀∶说6名新阁员名单,其中包括在党内多次批评她♀♀〉氖┡(Jens Spahn),这显示默克尔已意识到须回应党内要求血的呼声。[]默克尔还表示,这六名新阁员男女各半,而只有她的年龄在60岁以上。[][] 中新社首尔2月27日电 (记者 吴旭)韩国首尔中央地方法院27日对前总统朴♀♀♀♀♀♀¢然莅附审理,检方当天提请封♀♀♀♀〃院判处朴槿惠有期徒刑30拟♀♀♀£。[]检方在法庭上表示,前总统朴槿惠♀♀±挠米芡橙ㄏ奕怕夜家纲纪并破坏宪法价值b♀♀‖成为韩国宪政史上首位被弹劾罢免的租♀♀≤统,给韩国宪政史留下污点。[][]2017年5月23日,韩国♀♀∏白芡称娱然萁邮苁壮」♀♀~审,相交40年的知己崔♀♀∷呈狄步一同坐上被告席,韩国♀♀∶裰谄料⒁源审判展开。图为朴殁♀♀∪惠抵达法院。[]朴槿惠本人当天并未出庭。法院♀♀≡ぜ平在3月底或4月初宣布终审判决结果♀♀♀。[]检方当日还提请法院对朴槿惠处以1185亿♀♀『元(约合7亿元人民币)的罚金。[]2017年4月17♀♀∪眨检方对朴槿惠提起公诉,指库♀♀∝朴槿惠涉嫌犯有收受贿赂、滥用职权、氢♀♀】迫企业出资、泄露机密♀♀〉18项罪名。今年年初,检方向朴♀♀¢然葑芳3项指控,包括违反选举法和违反国家情报机光♀♀」相关法规。至此,朴槿惠累计被控21项罪名。[]朴♀♀¢然萦2017年3月31日被法院批捕,同♀♀∧10月13日被裁定延长关押6个月,此后一直拒锯♀♀▲出席听证会。[]本月13日,首尔肘♀♀⌒央地方法院裁定“亲信干政”案核心人物、朴殁♀♀∪惠好友崔顺实滥用权力、收受贿♀♀÷浮⑶科绕笠稻杩睢⒏缮婀家事务等罪名成立,对她处以20年监禁和180亿韩元(1.1亿元人民币)罚金。[]崔顺实遭检方以18项罪名起诉,其中13项罪名与朴槿惠构成共谋关系。韩媒分析认为,因崔顺实被指控有多项罪名与朴槿惠共谋,崔顺实的一审获刑情况将直接影响朴槿惠案的宣判结果。(完)[][] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀∪鹊憷改 自选股 ♀♀ 数据中心 情中心 资金流向 ♀♀ 模拟交易 客户端 ♀♀ ♀♀ 新浪港股讯 东♀♀⊙且公布2018年度业绩公告,截至♀♀2018年12月31日止年度,归属于集团股东的纯利润65.0♀♀9亿港元,较2017年的93.47港元下跌30.4%b♀♀‖每股基本盈利2.07港元,派发年度股息每股1.18港遭♀♀―。[]公告指,该集团与年内来租♀♀≡持续经营业务的净利息收入增加9♀♀.5%至129.59亿港元。自持续经营意♀♀〉务的服务费及佣金收入净额增加6.5%至2♀♀6.53亿港元。自持续经营意♀♀〉务的保险业务净收入减赦♀♀≠57.1%至2.95亿港元。[]整体而言,来自持续经营业务的非利息收入减少0.2%41.13亿港元,而来自持续经营业务的经营收入上升7.0%至170.72亿港元。平均资产回报率由1.1%降至0.7%,而平均股东权益回报率则由10.3%降至6.3%。[]责任编辑:张海营 []

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